2017年度民政局工作总结和2018年工作实施方案

今年以来，xx区民政局按照市区2017年民政工作部署会安排，重点围绕市区重点考核工作、涉及民生改革项目等工作，扎实有序、开拓创新的推进各项工作任务。现将今年工作完成情况汇报如下：

（一）重点工作稳步推进

1、多层次养老服务体系建设稳步推进。一是出台政策法规，搭建养老服务业快速发展合理框架。先后出台《xx区多层级养老服务体系建设工作实施方案》、《关于加快推进全区养老服务业转型升级的实施意见》等规范性文件，进一步明确了至2020年期间，全区养老服务业发展的目标、方向、重点以及政策扶持。二是推进基础设施建设，提升养老服务能力。年内新增养老床位数230张（其中新增护理床位200张）;新增农村幸福院26家，圆满完成市级下达的建设任务。三是实现城乡统筹，提高居家养老覆盖率。拨付专款46.6万元，为130余名60岁以上城乡独居优抚老人、低保老人、残疾老人等特殊老年群体提供每月一次的生活照料、家政清洁、精神慰藉服务，为xx名“xx网”老年用户提供每月一次的理发或基础查体服务。

2、深化移风易俗和公益性公墓建设。全市移风易俗和公益性公墓建设工作推进会在我区召开，全年累计接待外地参观、省市区领导调研x余次。截至2017年12月，我区共有3处镇街道级、78处村居级公益性公墓建设完成，城乡公益性公墓共计辐射覆盖262个村居，覆盖率达x%。2017年区、镇、村三级累计完成建设投资2200余万元。

3、统筹社会救助体系建设。下发通知组织开展512防灾减灾日宣传活动，修订出台《xx区自然灾害救助应急预案》，对区减灾委成员名单进行了调整。牵头建立全区农村留守儿童关爱保护制度和联席会议，部署开展了“合力监护 相伴成长”专项行动，为45名孤儿和8名困境儿童发放基本生活费20.88万元。进一步提高农村低保标准，由每人每年3560元提高到每人每年4x元，高于市级标准100元，为全市最高标准。

4、做好退役士兵安置和权益保障政策落实工作。开展退役士兵安置和权益保障政策落实工作，对1978年至2015年符合政府安排工作条件的退役士兵进行调查摸底，共统计我区符合政府安排工作条件的退役士兵2229人。已发放自谋职业金202.35万元。422人选择退役士兵专项公益性岗位，签订劳动合同357人。发放困难志愿兵社会保险财政补贴60.312745万元。

（二）亮点工作卓有成效

1、借助“互联网”实现“互联网+居家养老”信息化融合。投入x0多万元，打造智能化、多元化的“x网”智慧养老信息平台。老年人足不出户，通过移动终端链接到智慧养老平台，满足多方面的需求。目前，我区已覆盖“xx网”用户x户。为与省市“x平台”进行直联，达到数据共享以及服务效能考核的目标，投资x万元，在市级12349的基础上，建设xx区xx居家养老信息平台，目前项目已通过经信部门评审，正在积极筹建。系统建成后可为全区老年人提供家政服务、送餐就餐、紧急求救、安全定位、健康监控等居家养老服务，打造“15分钟”养老圈。

2、以社会组织平台为依托，激发社会力量参与养老服务活力。我们以首届社会组织公益项目创投大赛为依托，遴选出4个城市街道办事处中的8处建设规模大、养老基础好的城市社区日间照料中心参与公益性创投，分别由4家养老服务类社会组织中标参与运营服务，每个日间照料中心区级补贴4万元。从目前运营效果看，社会组织的参与，对整合社区养老服务资源、激发社区老年参与养老服务的积极性有着积极作用。

3、开展第三方评估和商业补充保险工作。依据国务院《社会救助暂行办法》和省市要求，为进一步提高城乡困难群众社会救助工作水平，引入了第三方核查评估机构。第三方评估机构负责对在保和新申请的社会救助对象等进行认定，并形成电子档案，实现了随时申请、随时核查、随时审批、救助及时的目标，通过入户核查，截止至目前新增低保178户、283人，临时救助174人。通过充分论证，自1月1日引入商业补充保险，提高救助的时效性，达到医疗救助即时结算，附加意外伤害和家庭财产保险，为困难居民提供全面保障。为735名困难群众发放医疗救助金104.43万元。

4、加强社会人才管理。今年，我们在进一步健全人才激励机制、规范管理各级和谐使者，切实发挥他们的引领带头作用上下功夫。一是举办xx和谐使者颁奖仪式，为首届10名“xx和谐使者”发放6万元专项补助；二是在已有2名“齐鲁和谐使者”的基础上，成功推荐2名社会工作人才为“淄博和谐使者”，三是在桑杨社区、辛东社区等5个城市社区创新设立“社会工作站”，并且在各城市社区全面开展社会工作，每个社区至少成立1个社区组织，指导社区事务更加专业化管理。四是在全市率先出台《xx区专职社区工作者管理办法》，对社区工作者提出了更高的要求和更明确的激励措施。

5、构筑社会组织管理体系。加强对社会组织的年检和日常监管，强化年检工作严肃性，对2年以上未参加年检的社会组织，依法予以撤消登记。委托中介机构开展我区第一次社会组织评估工作。加强行政执法工作，完善执法程序，加强工作人员法律培训，加大执法力度，对社会组织的违规违法活动和非法社会组织，坚决依法予以查处。完成了区内无业务主管单位的行业协会商会等单位清查工作；规范社会组织管理，严把社会组织登记“五个关口”，办理社会团体7家、民办非企业单位59家,目前，全区共有社会团体101家、民办非企业单位321家。

（二）2018年重点工作打算

1、不断完善城乡社会救助体系，确保各项社会救助工作落到实处。围绕“科学发展、改善民生”活动主题和“完善科学运行机制，加快城乡一体的社会救助体系建设”实践载体，通过“建立机制，完善体系，推进制度化建设”途径，实现“不断提高救助保障水平，让困难群体共享改革发展成果”目标，补充完善与之对应的办法，修订出台“关于进一步健全完善城乡社会救助体系的实施意见”，并抓好贯彻落实。

2、构筑多层次、多样化养老服务体系。年内力争建设投用1-2处高标准医护型养老机构，养老床位增加200张以上。加快养老机构服务质量标准化建设。加快居家养老服务设施建设。将机构、医养、居家等服务有效整合，实现养老服务的有效延伸。构筑专业化的养老护理从业人员队伍，确保养老机构从业人员执证上岗率达到80%以上，居家养老服务从业人员轮训率达到100%。落实专业人才奖励机制、区级护理员工资补贴机制。积极鼓励和扶持社会力量兴办养老服务机构，建立和完善养老服务机构的有关制度，进一步推动全区以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系建设。