2018年全县春运工作实施方案

根据国家发展改革委、交通运输部、公安部、安监总局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、全国总工会、共青团中央《关于全力做好 2018 年春运工作的意见》（x改运行〔2017〕x号）精神，2018 年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神，全力做好2018 年春运工作，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，保障经济社会平稳运行，使全县人民在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。经自治县人民政府同意，现将有关事项通知如下：                                                                                          

一、加强领导，做好组织协调

春运工作是人民普遍关心关注的民生工作之一，党的十九大对保障和改善民生工作指明了方向。春运工作要全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，切实提高政治站位，真抓实干，务求实效，努力保证旅客走得了、走得好，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。为加强春运工作的组织协调，春运期间，建立xx县春运工作联席会议制度，成员名单如下：

xx

春运工作联席会议办公室设在交管大队，负责做好全县春运日常综合协调工作。办公室主任由杨通春同志兼任，办公室成员由联席会议成员单位有关单位主要负责人组成。交通运输、公安交警等部门和单位要成立春运工作机构，负责本行业、本部门、本单位的春运安全检查和管理工作。

二、加强监管，全力保证春运安全

（一）严格落实安全责任制。

各乡镇、各有关部门和单位要认真贯彻落实全区、全市春运电视电话会议精神，充分认识春运安全面临的严峻形势，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。

（二）开展安全隐患排查整治工作。

一是从严整治道路隐患。高速公路由经营管理单位作为责任主体，其他公路由县人民政府作为责任主体，春节前集中开展一次拉网式、全方位隐患排查，要对事故多发路段提出整治方案并立即组织实施，努力保证春节前基本完成，短期内难以整改到位的，要采取防范措施，做好警示提醒；铁路沿线乡镇、各有关部门和单位要加强铁路沿线外部安全管控和环境治理，排查梳理铁路沿线外部安全风险隐患和环境问题，实现对铁路外部安全环境的有效管控；二是从严整治生产隐患。各乡镇、各有关部门和单位要组织开展春运安全大检查，督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满 12 分的营运驾驶人参加春运。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账，严格整治措施，限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。

（三）落实铁路无人看守道口的安全管理。

铁路沿线各乡镇、各有关部门和单位务必高度重视铁路无人看守道口安全工作，认真做好当地群众的思想工作，不能随意在铁路上私设道口；在春运期间组织人员对尚未监护，但车辆、行人通过又较多的铁路无人看守道口进行临时监护。

（四）抓好农村短途客运的安全。

县乡公路和渡口是交通管理最薄弱的地方，极易发生群死群伤的重特大事故。要充分发动乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”，加强辖区危险路段和通往各乡、村主要道路的管控，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。同时，在县人民政府的统一领导下，公安、交通运输、安全监管、农机部门要密切与各乡镇联系，组织联合整治工作组，加强对县乡道路和低等级公路的管理，严格查处、取缔非客运车、拖拉机、摩托车违法载客等严重交通违法行为，避免重特大恶性事故的发生。要通过各种有效方式，广泛开展交通安全宣传教育工作，警示广大群众提高安全意识，遵守交通法规，做到不搭乘超载、有故障和违规的车辆。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。

（五）强化安全运行监督检查。

各乡镇、各有关部门和单位要加强对客运站、客运经营业主落实安全责任的监督检查。各运输企业要全面落实全员安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度，严格执行长途客车凌晨 2—5 时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为；要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。车站要严格执行安检制度，防止夹带“三品”进站（场）；全面优化旅客进出场站线路和乘降组织，严防出现旅客拥挤踩踏事故。

三、提前采取措施，提高应急保畅能力

（一）做好应急准备工作。

各乡镇、各有关部门和单位要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。各有关交通运输企业要完善预案，并做好与部门应急预案的衔接。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序；在发生旅客大面积、长时间滞留时，要将延误原因、采取的措施、滞留人数、恢复到正常状态所需时间等内容及时报告当地人民政府和上级主管部门。要做好春运应急运力及物资储备工作，对应急所需的各类应急车辆、应急食品、应急医疗和应急油料等要提前准备；有关部门和单位要在易结冰、积雪路段提前备好备足应急物资、除雪铲冰等设备，组织好应急救援队伍，保证能及时铲冰除雪，快速恢复道路通行条件。