2017年安监局工作总结及2018年重点工作安排

        2017年，县安监局在县委、县政府的领导和上级主管部门的精心指导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，进一步坚守红线、依法治安、强化责任、注重预防、狠抓治本，基本完成了全年的工作任务目标。

一、2017年主要做了以下几方面工作

（一）落实安全生产监管责任。安监局直接监管危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、其它共57家。年初按照县委、政府1号文件，拟定了我局直接监管行业全年的安全工作目标任务，又把工作任务细化分解到4个股室，并与危化、非煤、烟花爆竹企业签发了责任书，危化、非煤等重点企业签订了安全生产工作承诺书，进一步有效落实安全监管责任和企业安全生产主体责任。

（二）开展双重预防机制建设。按照市、县双重预防机制建设的总体要求，我局制定了双重预防机制建设方案，各行业领域确定了示范企业，制定本行业安全风险分级管控和隐患排查治理系列制度规范。目前，鑫阳顺搅拌站、鑫汇石料厂、烟花爆竹批发部等3家基本完成，利民石料厂、阳煤电石厂等2家正在进行风险分级辨识报备工作。

（三）开展安全质量标准化复核和专家会诊。我局配合市局对电石厂、氯碱厂、金星硫化厂、瑞阳煤层气企业进行了安全质量标准化复核，聘请了中石化专家对7家加油站进行了标准化复核。现在2家采石场、3家危险化学品生产企业、18家加油站、1家烟花爆竹企业、3家冶金工贸行业均达到了安全质量三级标准化标准。今年又进行标准化达标升级，有2家加油站达到了安全生产标准化二级标准。

（四）开展安全生产专项行动。非煤矿山：严格按照非煤矿山安全生产的规定，2家采石厂全部编制采掘计划，集中整治开采秩序混乱的行为。危险化学品：排查氯碱厂新工艺、新技术、新装备、新产品可能存在的潜在风险和隐患，加强动火、受限空间作业等特殊作业环节隐患的排查整改。加强危险化学品“两重点一重大”的安全监管，对危险化学品储存、生产、经营、运输各个环节进行排查整治。冶金工贸：大力开展安全生产生产大检查，“大排查大整治”及“反三违”专项行动。强化安全生产基础工作，狠抓职工培训教育。全县冶金工贸行业共组织开展专题培训6次，培训监管人员51人，企业管理人员24人。烟花爆竹：加大对烟花爆竹批发公司的监管力度，合理布设烟花爆竹零售经营网点，在烟花爆竹经营（零售）许可证的办理上严格审查。按“三严禁”的要求强化对居民区、沿街销售点的许可，严把销售摊点的设置，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，打击随意摆摊销售的行为。民爆：加大对民用爆炸物品的储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私自运输、私自使用民用爆炸物品的违法行为，严防事故发生。职业危害防治：加大建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查力度，督促用人单位落实职业病防治主体责任，建立健全职业健康监管制度。

全年共组织检查组86个，检查人员270余人，检查、复查各类企业单位179多家，共排查治理一般安全隐患454条，已整改落实454条，整改率100%，纠正治理“三违”行为22条。

（五）强化安全生产举报事项和安全事故调查处理工作。

按照事故调查处理的有关规定，中国能源建设集团天津电力建设有限公司xx风电项目“9.16”起重伤害事故施工现场发生吊车侧翻事故后，我局立即牵头成立了事故调查组，进行现场勘察、调查取证、查阅相关资料、询问相关人员、技术分析等，查明了事故发生的经过、性质和原因，分清了事故责任，对有关单位和责任人提出了相应的处理建议，制定了防止类似事故发生的防范措施。

按照《晋中市安全生产委员会关于印发生产安全事故举报线索核查处理规定的通知》（x安发【2017】x号）要求，对群众举报2016年4月1日北坪煤业瞒报事故和2017年11月9日赵壁乡北石龛村附近铲斗撑下砸死事故，成立了核查组，经过查阅相关资料、询问相关人员等，查明了事件发生的经过、性质和原因，分清了真相，给了群众满意的答复。

（六）集中精力，聚焦精准，多措并举助力脱贫攻坚工作。

按县里安排，我局包界都乡克栳会村，该村总户数324户，总人口779人。按照县脱贫攻坚工作目标任务，我局对克栳会村积极开展帮扶活动，单位主要帮扶责任人走村入户，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。在此基础上积极采取措施，筹资2万元帮助该村种植中药材；筹资2万元帮助克栳会村环境整治和开展村级文化活动；协调县卫计局组织医生、老师到克栳会村开展村民健康知识讲座；协调县政协为克栳会村争取到用于环境整治、示范村创建专用资金4万元；协调县、乡、村三级开展健康帮扶“双签约”活动，共签约85户99人；组织实施春节、“七一”前夕、年底三次慰问活动，为全村所以住户进行全覆盖慰问，油、面粉、大米折合人民币约7万余元。

二、存在的主要问题

（一）安全生产基础工作依然薄弱。部分企业生产经营者安全法制意识不强，责任意识淡薄，安全设施设备落后，技术工艺落后，重效益轻安全，安全设施投入不足，现场管理脏乱差。

(二）主体意识不强。企业对安全生产工作认识不高，对事故的危害没有敬畏意识，对重大安全隐患不重视、风险防控措施不具体不治理。

（三）员工素质不高。好多企业的从业人员素质低，又不积极组织进行安全教育培训，对岗位职责不明，对潜在风险不清，对隐患排除不知。

（四）管力量薄弱。安监局安全监管人员少，老龄化，导致一些安全行业监管欠缺，出现监管盲区。专业技术人员的欠缺，导致不会管、不善管。

三、2018年工作打算

(一）进一步提高安全意识。企业是安全生产的责任主体，要进一步增强责任意识，在思想上警钟长鸣，始终把人民群众的生命安全摆在第一位，决不能以牺牲人的生命为代价去换取效益。

(二）进一步落实企业主体责任。要组织企业对照规定安全生产法律法规、规章制度与标准规范开展自查自改，对存在的问题逐项制定整改方案，逐一整改落实，真正把主体责任规定贯穿到企业安全生产的全方位、全过程。

(三）进一步夯实基层基础。做好遏制重特大事故的防范，持续推进安全标准化建设，创新安全生产技术，强化应急救援管理和职业健康工作，提高依法治安能力和基层监管水平。

(四）进一步深化重点行业领域专项整治。危化、冶金工贸、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业领域要针对本行业领域突出问题，组织开展专项治理工程。

    进一步加强安全宣传教育培训。继续依托新闻媒体平台，创新“安全生产月”等活动的宣传方式，深入广泛宣传和普及安全防护、自救互救基本知识与技能，提高全社会的安全意识，营造良好的安全生产法制氛围。