2018年全省经济和信息化工作会议发言材料

 

三、要坚持改革创新。

今年是改革开放40周年。党的十九大报告指出，“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。经信工作只有始终坚持改革创新，才能不断展现新的生命力，迸发出新的活力。近年来，经信系统承担了相当一部分全省性的改革创新任务，例如促进民营企业大发展、电力大用户与发电企业直接交易试点、国家“三网融合”试点城市建设等，探索出不少好经验好作法。但随着改革进入深水区，将会有很多更难啃的“硬骨头”，改革创新的任务依然繁重，需要我们付出更加艰辛的努力。

 

接下来，要勇于破除不合时宜的思想观念和机制弊端，争取在思路、抓手、方法和政策等方面，稳步改革、加快创新。思路的创新上，要符合高质量发展的要求，把方向和目标落到提高发展质量和效益上。工作抓手和工作方法的创新上，要符合“正确处理市场作用和政府作用关系”这一要求，厘清政府和市场的边界，把政府该管的事管好、管到位，在“放管服”改革逐步深入后，我们的工作方法要从依靠行政审批、依靠财政强激励，逐步转向营造市场环境、引导要素配置、加强对企业服务上来。政策的创新上，要把握好加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系这一着力点，善于出台好的政策，更好引导科技、金融、人力资源等生产要素向实体经济集中。

 

例如，去年省委、省政府下定决心，整合设立了总规模为500亿元的产业发展基金，下来如何用好？在不过度干预基金的具体运作前提下，使基金的投资方向符合省委、省政府的产业政策导向，以实现省委、省政府的经济调控意图，这是个大课题，必须有改革的思维、创新的措施。又如，扶持中小微企业发展，面对过百万家中小微企业千差万别的需求，如何以“普惠”为原则，使企业公平地享受政策红利，其中一个很好的抓手就是服务体系建设。要继续加强服务体系建设力度，优化服务体系的功能，广泛推广“服务券”、应收账款融资、小额票据贴现中心等新的政策扶持方式，更好地服务中小微企业。再如，军民融合发展是党的十九大提出的七大战略之一，很多的体制性机制性障碍需要去推动突破，要积极争取国防科工局的大力支持，引导我省更多企业进入国防科工领域，争取更多国防科工重点项目和生产任务落户我省。

 

四、要狠抓政策调研和落实。

清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。实践证明，好政策、好部署，唯有贯彻落实，才有生命力。这几年，经信系统抓政策实施是得力的。例如，去年省里出台的“实体经济十条”，省经信委牵头各地开展政策专题宣讲会180多场，培训政府、企业人员超4万人次，利用各类会议、论坛宣讲，向企业发放宣传册约20万份，通过微信、短信、政企通APP等方式向企业推送政策信息超200万条，实现了大中小企业、企业中高层管理人员、基层政府部门工作人员的“三个覆盖”。同时通过工作督导、邀请南方日报对政策的实施开展第三方评估，有力地推动了政策的落实。当然，最关键是的各地、各部门广大干部职工真抓实干，一条一条抓落实，让政策焕发出蓬勃的生命力。

 

今年是经信工作密集出台政策措施的一年，除了已经出台的珠西先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划外，上半年还将出台支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策，出台技术改造以及信息基础设施建设两个新的三年行动计划，等等。对这些政策和措施，要参照落实“实体经济十条”的办法，大力开展政策宣讲解读，尽快把每项政策措施送达基层、企业；各市要制定针对性强、便于操作的配套政策或实施细则，认真抓好实施。要通过调研、第三方评估等建立政策落实的反馈机制，加强企业跟踪回访，督促检查政策落实情况，针对政策落实中存在的问题，及时反馈、分析原因，采取针对性的措施加以解决。

 

五、要狠抓队伍建设。

习近平总书记明确指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”全省经信系统要认真学习贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步改进作风，认真查摆“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，形成积极上进的工作风气，确保工作高效率推进。要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑，坚持“五种思维”，增强“八种本领”，打造成一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的经信干部队伍。特别是要增强学习本领，紧跟技术潮流，把握产业动向，进一步提高研究、认识、掌握新产业新业态的能力，为经信队伍更好履职提供知识支撑。

 

六、要高度重视企业家队伍建设。

精准培训提升企业家素质，大力弘扬企业家精神，培育壮大对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业家队伍。经信系统作为企业主管部门，是企业的“娘家”，要率先推动构建亲清新型政商关系，从推动全省经济社会发展的战略高度，营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，加强对企业家优质高效务实服务，搭建沟通、联系、服务企业和企业家的平台，积极作为、靠前服务，切实帮助解决实际困难，最大程度减轻企业负担，提高企业家的获得感，提振企业发展的信心。