2018年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议发言材料

    四、关于新时代党建工作

    党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。全区各级党组织要坚决贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持党要管党、从严治党，做到管党有方、治党有力，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党的建设质量，营造风清气正的良好政治生态，为全面建设新兴安提供坚强政治保证。

一要深入开展大学习活动。全面建设新兴安，必须持续深入开展党的十九大精神的大学习大宣传，切实加强党的政治建设和思想建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要全面启动三年攻坚。为深入贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会精神，全面建成林区小康社会，地委决定在全区深入开展“进入新时代、开启新征程、全面建设龙江新兴安”三年攻坚。各地各部门各单位要把此项工作列入重要议事日程，按照打好“七大攻坚战”的要求，大干三年、苦干三年，在全区上下形成艰苦创业、攻坚克难的热潮，确保中央和省委重大决策部署在林区落地生效。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委的统一部署，坚持实事求是、求真务实，认认真真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位，力戒形式主义，坚决防止走过场、做表面文章，着力解决一些党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等实际问题。要不断提高能力本领。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，充分发挥各级理论学习中心组示范引领作用，运用集中学习、专题研讨、个人自学、专题辅导等多种形式，切实增强“八种本领”，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

二要加强干部人才队伍建设。全面建设新兴安，必须建设一支高素质专业化的干部人才队伍。要坚持党管干部、党管人才原则，坚决贯彻落实好干部标准，牢固树立正确用人导向，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面优秀干部和人才集聚到新兴安建设的伟大实践中来。要从严选好人用好人。突出政治标准选拔干部，把是否对党忠诚作为首要标尺。强化综合分析研判，改进推荐考察方式。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。立足长远，递进培养一批品质好、有潜力的优秀年轻干部，边培养、边使用、边补充，逐步形成科学合理的干部队伍年龄梯次结构。建立机制鼓励年轻干部勇挑重担，到急难险重一线锻炼成长。地委抓干部队伍建设的态度是明确的，谁在新兴安建设中政治过硬、担当有为、业绩突出、群众认可，谁就是新时代的好干部。要加强干部教育培训。组织好务实管用的专题培训，加大干部异地挂职、域外培训力度，弥补深化改革、金融、市场营销等知识弱项、能力短板、经验盲区，切实提升干部专业能力、专业精神。要完善干部考核评价机制。健全经济社会发展主要责任指标考核评价体系，深入落实地委干事创业容错免责机制，引导激励各级干部树立发展信心，带头干事创业。要加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，做好党委联系服务专家工作，推动政府人才管理服务权力和责任“两个清单”建设，建立拔尖、特色和优秀人才评选奖励机制，进一步完善人才政策服务体系。充分发挥职业学院、技师学院人才培养基地作用，大力培养本土实用人才。深入实施重点人才项目工程和大学生引进“1+1”工程，大力推进项目引才、柔性引才及专项引才，鼓励支持县区局人才公寓建设，确保人才引得来、留得住、用得好。

    三要加强基层组织建设。全面建设新兴安，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以政治建设为统领，全面提升基层党组织组织力，推动全面从严治党向基层延伸，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要全面提升组织功能。系统推进管护区（林场）、农村、社区、机关等领域基层党建工作，调整优化党组织设置，着力解决机关党建“灯下黑”、推动发展能力不强等突出问题，尤其要深化向前哨林场党总支学习活动，广泛创建前哨林场式先进基层党组织，真正让基层党组织功能强起来。要抓好党支部建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，坚持“抓两头带中间”，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。严格执行“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，突出党性锻炼，唤醒党员意识，坚决克服随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象。要加强党员教育管理监督。从严从实抓好党员教育培训，探索党员分类管理机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，加强党内激励关怀帮扶。要加强农村基层基础工作。抓好村“两委”换届工作，选好配强基层党组织带头人和驻村工作队，发挥抓党建、助脱贫、促发展作用。落实好农村集体经济实施办法，发展壮大村级集体经济。要创新城市基层党建工作。突出林区特色，制定加强全区城市基层党建工作实施意见，实现各领域党建互联互动。扎实推进非公有制经济组织和社会组织党建，不断提高“两个覆盖”，努力把党组织的意图变成各类社会组织参与治理的举措。

    四要加强民主政治建设。全面建设新兴安，必须广泛凝聚各方面智慧和力量。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最大限度调动和发挥社会各界的积极性，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法制化、程序化，形成齐心协力、共谋发展的局面。要发挥人大职能作用。加强对“一府一委两院”的监督，把法律法规实施、经济工作作为监督重点，创新监督方式，增强监督实效。深入开展“人大代表为林区转型发展做贡献”活动，加强代表同职工群众的密切联系，提高议案和建议征集质量，更好发挥代表作用。加强县乡人大工作和建设，发挥县乡两级基层国家权力机关作用。要发挥政协独特优势。全面落实《加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，重点监督重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，探索建立“互联网+”协商模式，着眼地委、行署重点工作，开展调研考察和专项视察，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。要发挥统战聚合效应。加强政党协商制度建设，完善建言献策、成果转化和民主监督工作机制。有效发挥工商联和商会组织作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。做好港澳台和海外统战工作，为我区加快转型发展提供资金、技术和智力支持。加强党外代表人士队伍建设，扎实做好民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作。要发挥群团组织优势。围绕去“四化”、强“三性”，积极稳妥推进群团改革。建立政府与工会、党政青年工作联席会等工作制度，深入开展劳动竞赛、青春筑梦建功、巾帼脱贫等活动。充分发挥学会、老科协、老促会、关工委等组织作用，积极为转型发展贡献力量。