2018年区委经济工作会议区委书记讲话稿

其次，准确把握魏都区的现实短板和存在问题。①结构不优。三次产业结构0.7:43.0:56.3，

从比例上看，二产占x%，但其中46%统计的是市本级企业，二产实际只占30%左右，工业基础非常薄弱；同时，现代服务业仅占服务业总量的x%，与全省服务业“十强”的地位不相匹配。②规模较小。魏都区的GDP仅占全市的x%，禹州市、长葛市是魏都区的4倍，这要求我们持续做大总量。③质量不高。每百元全社会固定资产投资仅新增x元生产总值，为2010年的x%，研发投入仅为x%，技改类投资占比仅为x%，比全市低x个百分点，比全省低近x个百分点，远低于江浙地区x%的比重。这与中央高质量发展的要求还有很大差距。

第三，准确把握魏都区的现实机遇。从宏观政策看，近年来国家、省、市出台的一系列财政、货币、产业、社会等政策正在落地生效，而且今年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，结构性政策将发挥更大作用，社会政策将突出民生问题，改革开放将加大力度，这些都是极为难得的政策机遇；同时，作为主城区，我们被列为全国老旧小区改造试点城市、国家生态文明先行示范区、国家产融合作试点城市、国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市等一批试点，这为我们先行先试、推动高质量发展提供了有利条件。

因此，魏都区有高质量发展的机遇，也有高质量发展的基础，只要我们抓住机遇、夯实基础、补齐短板、发挥优势，就一定能够实现高质量发展。

三是把握深化供给侧结构性改革这条主线。对我区来说，就是要围绕“破、立、降”，解决好产业层次低、产品质量低、供给效率低的问题，有效释放发展动能，形成更多新的经济增长点。

四是把握改革开放创新这一动力。发展出题目，改革作文章。要突出问题导向，做到改革推动、开放带动、创新驱动、精准发力，通过改革，着力解决影响经济发展、民生保障、社会稳定的突出问题。特别是要持续加大开放招商力度，紧盯项目不放松，聚焦改革落地，采取“一企一策一团队”，对用地、规划等普遍性问题，解剖麻雀、突破瓶颈，全方位做好项目服务，推动项目早落地、早投产、早见效。

五是把握尽力而为、量力而行的改善民生重要方针。习近平总书记始终把民生问题牵挂心头，要求针对人民群众的新老问题精准施策，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。全区各单位要恪尽职守、苦干实干，调动一切积极因素，努力为群众办实事、办好事。当前，面对人民日益增长的美好生活需要，我区民生事业还有不少短板，必须尽力而为、全力以赴，同时要量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

三、今年经济工作的重点任务

中央经济工作会议上，习近平总书记指出，推动经济高质量发展必须跨越两个关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。这充分体现了习总书记的战略思维、底线思维和问题导向、危机意识，为我们做好经济工作确立了重点、明确了任务。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，重点抓好5个方面的工作。

（一）围绕“防范风险、污染防治”，打好决胜全面建成小康社会攻坚战

防范化解重大风险、污染防治是决胜全面小康社会冲刺阶段必须迈过的坎。我们必须强化忧患意识，抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

1、打好防范化解重大风险攻坚战。党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算、向最好处努力，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。第一，坚决防范化解金融风险。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全。当前，我区金融风险总体可控，但非法集资形势依然严峻，涉及46起、资金23亿、人员6800人。对此，我们必须引起高度警惕，坚决防范和处置非法集资，做到关口前移、抓早抓小，最大限度保护群众利益；同时，要加强金融风险的识别、预警、评估，把该管的真正管住、管好。第二，稳妥化解地方债务风险。从我区来看，总体债务风险水平虽然没有超过预警线，但仍然保持高位。区财政、投资、金融等部门，要按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求，研究政策、分析结构，找出魏都区的特点、找准切入点，该偿还的偿还到位，该融资的融资到位，依法依规举债偿债，全力保障续建项目，新建项目要根据轻重缓急统筹保障；同时，加强风险评估，扬长避短，走质量高、效益好、运作快的路子，确保在风险可控的前提下依法举债。第三，有效防范社会风险。当前，我区正处在经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，部分特定利益群体持续活跃，安全生产形势不容乐观，公共安全隐患点多、量大，特别是持续开展的拆迁建设活动，必将引发一些信访行为。对此，我们要未雨绸缪，始终保持清醒头脑，把握关键、精准应对，开展信访工作“三无区”和“四无街道”、“零访社区”创建活动，夯实信访稳定工作的基层基础；要把安全生产作为必须坚守的发展红线，强化安全生产责任，建立健全隐患排查治理制度，增强安全防范治理能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

2、打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，持续加大环境治理力度，着力解决突出的环境问题，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，建好美丽魏都。要打好“蓝天保卫战”，持续落实好各项管控措施。要巩固水生态文明建设成果，全面推行“河长制”，完善提升河湖水系连通工程，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。要大力实施“绿满魏都”行动计划，统筹推进城市绿化、城郊绿化、社区绿化。要大力开展节约型机关创建、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，让绿色真正成为发展的底色。