2017年民主生活会个人讲话稿

（四）担当作为方面

5.对于新形势下地税职能作用发挥的系统研究不足，措施不够及时有力。全面实行“营改增”以后，地方税体系尚未真正建立，地税一定程度上存在主体税种缺失、控管手段缺位的现实状况，如何挖掘收入潜力、在地方财力存量、增量中占有一定比例，如何利用政策手段、服务措施为地方经济社会发展服务，如何在地方党委政府中保持地税部门地位，如何提升干部队伍的士气、凝聚力和战斗力，这些都是我们地税部门面临的全新而又重大的课题。在这方面，自己虽然一直在思考、一直在研究，但有针对性的措施还不多，没有形成系统性的的招法。

6.工作中存在督导不够、深化不够、推动不够的问题。有些工作，比如组织收入、纳税服务、风险管控等，督导检查的多，跟的比较紧。有些工作，如内控机制建设，存在着指导督导不够、跟踪问效不够的问题。

7.担当尺度把握不够准确。存在“不为下级负责说明不称职，办不成事说明我们无能”的思想，为干部利益争的多，出现问题时保的多，一定程度上弱化了从严治党刚性。

（五）组织生活方面

8.党的组织生活存在不经常、不规范、平淡化的问题。虽然能够按照《党章》要求和省局党组安排，主动组织开展、自觉参加党的组织活动，但以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活没有坚持经常、没有形成习惯，讲党课的次数有限；没有定期参加区县局党组的民主生活会，督导不力，造成一些区县局党组的民主生活会党味不浓、政治性不强。批评和自我批评没有真正开展起来，起不到应有作用；与市局班子成员谈心谈话坚持的比较好，和普通党员交流思想比较少。

（六）落实全面从严治党责任方面

9.压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是区县局，抓全面从严治党、落实主体责任的主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多。

10.尚未形成部门合力。实际工作中，全面从严治党主要还是由机关党委、纪检监察部门来承担，其他部门的党建工作与业务工作联系不紧密、存在“两张皮”现象，抓业务多、抓党建少。虽然有一系列的工作制度，但内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核缺乏具体量化标准和指标体系，往往是“凭印象、靠嘴说”，手段多限于查档案、看材料、听汇报，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映全面从严治党落实情况。

11.责任追究不到位。有时失之于宽、失之于软，怕影响团结，责任追究不痛不痒，责任追究手段多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予组织处理和党纪政纪处分。

三、原因剖析

要解决自身存在以上6个方面的11个问题，就必须对标“四个合格”进行党性分析，深挖思想根源，摸清思想短板。

（一）理想信念修炼不足

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人的‘钙’”。“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚等反面典型，之所以在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化政治上变质、道德上堕落、生活上腐化，根源就是党的理想信念动摇，说到底是信仰迷茫、精神迷失，他们把党的崇高理想和党性原则抛到脑后，忘记了初心，所以不得始终，成为了党和人民的罪人。而理想信念的坚定，不是空穴来风，而在于深入的学习思考，要掌握马克思主义基本原理，熟悉人类社会发展史和共产主义运动史，了解当前世情、国情、党情的发展态势；要提高站位、开阔眼界，不能一叶障目不见泰山，更不能乱花渐欲迷人眼、看不清方向、找不准道路；在于经常性的党性锻炼，把党性分析贯穿工作、融入日常，用党的理论、方法去认识事物、查找问题、改进工作。自己之所以存在这样那样的问题，根源之一就是理想信念不够坚定，就是深入学习思考不够、站位不够、党性锻炼不够。只有坚定了理想信念，才能始终在党言党、在党忧党、在党为党。

（二）严守政治纪律政治规矩的意识不强

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。从1922年的第一部党章，到1929年古田会议《决议》，再到1948年西柏坡会议强调的请示报告制度和“两个务必”、“六条规定”，直至改革开放初期党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。否则全面从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。对于我们这些党员领导干部来讲，更要严守党的政治纪律、政治规矩，还要遵守工作纪律、工作规矩，防微杜渐，从小事做起，从一言一行做起，时刻保持敬畏纪律和规矩之心，养成守纪律、讲规矩的习惯。

（三）党性修养持续发力不够

习近平总书记2014年10月在党的群众路线实践活动上的讲话上就特别指出“作风建设永远在路上”。就党性修养而言，也可以说永远在路上，是党员干部尤其是领导干部经常面对的考题、必须做好的答卷。只有长期地自我教育、自觉地践行，才能不断提高党性修养、提升精神境界、养成高尚品格，才能让党的优良作风融入每个党员的血脉，才能以上率下、做出表率。

在日常工作中，必须坚持不懈地“反四风”。正如习近平总书记所讲， “广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效”，作风问题具有顽固性和反复性，治病必须去根，如果不防微杜渐， “四风”问题就有可能反弹回潮，不但现有的成果会毁之一旦，还会变本加厉，我们的党就有可能彻底失去广大人民群众的支持信任，就会从根本上动摇党的执政根基。