2018年全省邮政管理工作会议局长发言稿

　　（六）强化干部队伍建设，机关管理水平明显提升

　　一是机关规章制度建设不断加强。制定了《省局党组工作规则（试行）》《省局党组重大事项议事规则》《省局工作规则》《省局局长办公会议制度》，坚持依法行政，民主决策。制订了《河北省邮政管理系统领导班子和领导干部综合考核办法》《党组管理干部选拔任用工作纪实办法》《干部学习交流锻炼实施办法》《干部提醒函询和诫勉暂行办法》等系列制度，进一步规范了干部人事工作。制订实施了《党组研究审议决定财务工作的制度》《市级邮政管理部门财务管理工作考核办法（试行）》以及省局机关公务用车管理办法等制度，从制度层面提升了机关管理科学化水平。

　　二是干部人才队伍建设不断加强。对市局19名干部的选拔任用进行了审核把关，完成了3名干部试用期满转正和1名干部的提任工作。顺利完成省局机关公务员和市局领导班子的年度考核及评选奖励工作。开展了“如何当好一名市局长（副局长）、处长（副处长）、办公室主任、行管科长、纪检干部、人事干部、财务会计、新闻宣传员”系列培训活动。在全国职业技能大赛决赛中，我省代表队获优秀团体奖。联合省教育厅印发了《关于加快发展河北邮政行业职业教育的实施意见》。在张家口建立了“全国邮政业安检培训基地”和“河北省邮政业人才培训基地”。

　　三是行业精神文明建设不断加强。首次召开了全省邮政行业精神文明建设推进会，印发了三大实施方案，在全省邮政管理系统构筑了“一体两翼”行业精神文明创建大格局。组织全省快递企业开展了以“提升比重、提质增效、移位晋级、增比进位”为主题的劳动竞赛。13家邮政企业获省直“文明单位”称号。省局机关精神文明创建先建单位通过省直工委复核验收。开展了“最美快递员（邮递员）”系列推选展示活动。

　　四是基础管理工作不断加强。修订了费用支出、会议费、差旅费、培训费、公务接待等财务制度，建立了财务分区负责人制度，并首次开展了财务分区大检查。开展了2017年十项重点、五项难点工作的督查督办，确保了工作落实。严格执行各项保密制度规定，保密工作被评为“优秀”等次。贯彻落实省委省政府关于调剂解决市局办公用房的文件精神，石家庄、张家口、秦皇岛、衡水局办公用房率先得到解决。加强机构编制工作，积极推进承德平泉邮政管理局和定州邮政管理局的设立工作。做好新闻宣传工作，积极传播邮政好声音，省局连续两年被国家局评为“先进记者站”荣誉称号。网站、档案、物业管理等各项工作有序开展。 

　　十八大以来的五年，是我省邮政业发展史上很不平凡的五年，是行业发展突飞猛进、跨越提升的五年。在国家局和省委省政府的坚强领导下，全省全行业主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，圆满完成了十八大以来主要目标任务，为全面建成与小康社会相适应的河北现代邮政业奠定了坚实基础。 

　　全省邮政行业实现跨越发展。十八大以来，业务总量和业务收入迅猛增长，2017年分别为2012年的x倍和x倍。其中，快递业务量为2012年的10倍，业务收入为2012年的6倍。快递业务量跃升至全国第8位。石家庄、保定、廊坊等3市快递业务量进入全国城市前x名。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意度达x%。五年新增就业岗位x万人，从业人员超过10万人，日均服务超x万人次，支撑网络零售额超过x亿元，占社会消费品零售总额比重达到11%。邮政快递在服务生产生活、支撑电商发展、扩大就业渠道、助力经济社会发展等方面作用日益凸显。 

　　行业发展环境日趋优化。《河北省邮政条例》《唐山市邮政条例》颁布实施，在全国率先制定了邮政业安全监督管理规定，以邮zd为主干，地方性法规和政府规章等构成的多层次邮zd规体系基本形成。邮政管理工作纳入地方党委政府工作体系，行业在地方经济社会发展中的作用日益突出。省、市邮政业发展和安全工作机制不断完善，齐抓共管、协调联动的良性工作格局已经形成，社会关注、政府支持成为常态。 

　　邮政体制改革取得重大进展。省级以下邮政监管机构组建工作稳步推进，全省11个市局规范运行，全面履职。邮政企业法人体制调整到位，市、县邮政企业全部完成更名挂牌。简政放权不断深化，厘清了省市职权，积极下放行政审批事项。省局行政服务实现一个窗口对外，快递许可流程全面优化，“绿色通道”效果明显，行政效能显著提升。 

　　邮政公共服务能力持续提升。十八大以来，全省邮政普遍服务和机要通信基础设施累计投入财政资金2.12亿元，普遍服务网点达到2461处，村邮站1.3万个，邮乐购站3.1万个，便民服务站4.8万个，十八大以来提出的“乡乡设所、村村通邮”目标顺利完成，建制村通邮率达到100%。邮件全程时限和营业时间达标，投递频次和服务得到改善，服务满意度和均等化指数不断提高。邮政机要通信实现安全事故零发率。 

　　快递转型升级步伐明显加快。快递服务质量和水平显著提升，支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道的作用日益凸显。年营业收入超5亿元的品牌达到9家，超10亿元的品牌6家。企业自动化、智能化、信息化水平不断提高。EMS和顺丰公司在石家庄机场开通全货机航线。快递市场呈现国有、民营、外资多元化竞争格局。快递服务网络不断拓展，全省快递网点达6267处，实现乡镇快递网点覆盖率100%；“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道日趋畅通。

　　治理能力得到进一步提高。积极推动邮政业安全监管体系建设，在全国范围内率先成立了作为地方全额拨款事业单位的省邮政业安全中心。设置了邢台清河、承德平泉市邮政管理局，在县级邮政管理机构设置方面取得了新突破。全面提升应急预案层级，全省10个地市应急响应上升到市政府层面。

　　五年来，全省邮政业迅猛发展、活力迸发、量质齐增，面貌焕然一新，主要得益于六个方面：一是得益于始终坚持党对邮政工作的领导，把党的领导贯彻落实到行业改革发展全过程和各方面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保邮政事业始终沿着正确的方向前进。二是得益于始终坚持以人民为中心的发展理念，从行业实际出发，找准行业与地方经济发展的契合点，不断提升人民群众在邮政快递领域的获得感、幸福感和安全感。三是得益于始终坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极把握“互联网+”带来的机遇，一批企业不甘落后，积极创业，实现了快递与电子商务协同发展；四是得益于始终坚持问题导向，以正确的工作策略和方法推进行业改革发展工作，坚决扫除影响行业持续健康发展的体制机制障碍；五是得益于始终坚持正确履行监管根本职责，转变职能，依法行政，优化了行业发展环境，构建了良好的市场秩序；六是得益于始终坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，树立正确用人导向，形成了浓厚的干事创业氛围。