2018年全市交通运输工作会议讲话稿

（一）继续打好综合交通大会战，积极构建开放交通。抓住全省“四大建设”和“交通强省”战略的有利契机，朝着交通大会战“三年出成效、五年大变样”的奋斗目标，继续加快新区综合交通基础设施建设，全年计划攻坚92个项目，完成综合交通投资x亿元，较2017年计划同口径增长x%，其中交通项目投资约97亿元，更好发挥交通基础设施建设在实施国家战略中的先行保障作用。一是抓重大项目推进。紧扣新区重大战略项目进度，全力推进宁波xx港主通道、329国道xx段改建工程两个全省综合交通“十百千”项目，宁波xx港主通道计划完成鱼山大桥，富翅门大桥、舟岱大桥分别完成形象进度x%和x%，整体项目全年完成投资x亿元。329国道xx段改建工程鸭蛋山至岑港段9月底前建成，普陀段10月底前建成通车，岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本贯通，全年完成投资x亿元。加快推进秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大交通工程项目，进一步扩大交通建设有效投资。二是抓路网扩容升级。进一步优化路网格局、提升路网层次，加快建设一批主干公路，打通一批交通断头路，拓宽一批交通瓶颈路，全面推进526国道岱山段、嵊泗段改建工程，开工建设枸杞至嵊山、马岙至定海、双桥至岑港及定海环城南路至三官堂等公路改建项目，完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陆连岛接线双桥至白泉段部分路面提升改造，建成321省道定海至盐仓段改建工程，使全市骨干路网架构更为清晰、路况条件明显改善。三是抓项目前期储备。紧密对接国家战略和我省重大战略平台，重点谋划一批重大对外陆路通道项目，力争甬舟铁路（甬舟高速公路复线）先行段早日开工，宁波-xx港六横公路大桥施工图设计获批并达到开工条件。力争完成宁波至xx水陆联合通道临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖（东港）公路整体项目及xx甬东至长峙大桥工程前期工作，加快圆山车客渡码头项目和城市中部快速路前期研究，深化xx至上海跨海大通道战略谋划，强化本岛骨架路网与对外通道衔接的研究，全力服务新区进一步开发开放。

（二）全面深化行业改革和转型，加快建设创新交通。认真落实全省全面深化改革大会精神，切实转变职能、转变思维、转变模式，进一步破除发展瓶颈，增强发展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在离岛国省道涉路施工许可中探索实行“县区初审、市级审批、属地送达”联动审批机制，加强与公安等部门在事故证明、车辆联系单等方面的联审联办，加快企业营业执照、身份、社保等数据共享联通；借鉴自贸区证照分离模式开展告知承诺制审批试点，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。到年底网上申报开通率100%，跑零次事项占比40%以上，当场或当天办结率95%以上。二是深化供给侧结构性改革。继续实施交通物流降本增效专项行动，重点推进金塘物流园区、xx国家远洋渔业基地综合物流园区等重点物流园区建设，探索建立以综合物流园、城乡配送物流园为基础的多层次、广覆盖的物流网络，进一步发展物流信息化，有效降低企业成本，切实改变目前我市物流企业和货运站小、散、乱的局面。三是深化行业综合改革。完善巡游出租车经营权调控手段，推进运价机制改革，强化市级统筹管理功能，加快建立行业“黑名单”。继续完善驾培“先培后付”模式和科技化计时监管手段，探索建立驾培园区，完成岱山驾校整合重组。进一步促进互联网新业态的健康有序发展，做好网约出租车纳规和互联网自行车政策引导工作。四是深化体制机制改革。抓住城中村改造的有利契机，加快研究公共交通设施规划布局，积极对接用地的规划控制和预留，编制完成《xx本岛综合交通体系规划》和《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》，充分发挥市级综合交通改革与发展领导机构作用，研究轨道交通质量安全管理职责，进一步促进综合交通“规划一张图、计划一盘子、建设一盘棋、统计一套表、管理一体化”机制形成。出台《全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》，完善安全责任和安全考核两个体系，进一步厘清职责边界，夯实安全责任。探索建管分离体制改革，建立建设项目法人责任制，努力改变交通部门既当裁判员又当运动员的问题。总结完善交通运输“三政合一”综合执法改革模式，推进高速公路入口联合劝返试点项目。

（三）加快行业治理能力现代化，切实打造品质交通。结合交通融合发展体系和海上花园城建设，强化高质量发展理念和现代化治理思维，以品质交通助推美丽经济发展。一是在出租车整治与提升上有新突破。开展市区巡游出租车改革和品质提升行动，通过加快车辆更新、统一颜色外观、提高车型档次、提升服务品质、引导企业整合、加强行业管理等综合举措，促进巡游出租车转型升级，加快与网约出租车融合发展。二是在美丽经济走廊创建上有新突破。计划创建美丽经济交通走廊130公里，精心打造定海双谷公路、五山绿道，岱山板燕线等一批经典项目，积极创建万里美丽经济交通走廊“达标县”，同步启动7条113海里美丽航线创建。三是在陆岛交通码头提升上有新突破。突出“一岛一特色”，注重功能和品位提升，加快岱山燕窝山陆岛交通码头等28个码头建设提升工作，推进客运站环境优化改造，深化水上巴士配套码头方案研究。四是在公交站亭标化建设上有新突破。以新城为试点，统一样式标准，完成180个公交候车亭及电子站牌新改建，实现公交动态实时显示、IP语音报站、公交线路和公交地图自助查询等服务功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。着力解决隧道内照明亮度不足、内饰陈旧等问题，开展全市隧道照明设施更新、渗漏水整治、装饰装修等专项提升工程，有效提升隧道整体环境。六是在“品质工程”创建上有新突破。加强交通建设市场监管，主动适应大型交工企业先进管理模式，推行现代工程全过程管理和建设单位专业化管理，新创岱山燕窝山车客渡码头工程等“品质工程”示范项目。七是在运输市场秩序规范化上有新突破。集中开展“租赁大客车非法从事包车经营”“长途客运班线虚假接驳”“两客两货动态监控不落实”等专项整治行动，确保我市道路运输市场安全、规范、有序发展。八是在路域环境整治上有新突破。巩固道路环境综合整治和“道乱占”专项整治成果，大力开展公路桥下空间和桥梁保护区违法行为整治及标志标线、马路市场、违法超限等专项整治，实施新一轮国省道干线、重要县道“三化”攻坚行动。九是在智慧、绿色交通上有新突破。完善行业综合监管平台，重点推进“两客一危”、出租车、驾培、桥隧管理等领域的应用，应用无人机对隧道边坡、桥梁等开展监测，提升行业监管智能化水平。完成“绿色交通城市”创建工作，推进交通用能结构优化调整，大力发展ETC等绿色科技。十是在行业标准化建设上有新突破。在工程建设、公路管养、运输服务、车船场站、安全生产、审批执法、信息化建设、内部管理、服务品牌创建等领域逐步探索建立全市行业标准并积极试点推广，促进行业提档升级。