2018年一季度县扶贫和移民局工作总结

（七）扎实推进安居扶贫。全面落实易地搬迁贫困户后期帮扶措施，对所有搬迁户落实产业扶持项目，并逐户记录收入来源，建立产业扶持项目台账，做到每户群众搬迁后就业有门路、增收有渠道、脱贫有保障。加大贫困户危旧房改造扶持力度，全面完成C级危房加固改造和D级危房改造建设，对全县所有建档立卡贫困户进行全面排查，凡是疑似存在住危旧房有安全隐患问题的都必须进行排查鉴定和改造，实行造册登记，逐户落实改造、新建资金，全面提升农村人居环境，切实解决农村困难群众安居问题。

（八）筑牢兜底保障扶贫。坚持扶贫开发和社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重，坚决落实“应保尽保”要求，把新增或调整空余低保指标用于建档立卡贫困户，将未脱贫人口纳入低保保障范畴,确保未脱贫人口中能享受低保政策占比90%以上。对符合条件的残疾人贫困户落实“两补”政策。

（九）强化精神思想扶贫。开年之初唱响主旋律,弘扬正能量,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度。大力宣传正面典型,在春节期间大讲贫困群众的脱贫故事,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、 脱贫光荣的思想; 强化正向激励机制, 采用生产奖补、劳务补助等方式, 激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

（十）动员社会力量扶贫。强化大扶贫工作格局，加大政府、市场、社会资源统筹力度，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，深入营造全社会参与扶贫氛围。全面落实“十企帮十村”精准扶贫行动方案，积极鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过各种形式参与扶贫，引领民营企业积极参与“十企帮十村”精准扶贫行动，加强企业与贫困村、贫困户之问信息沟通, 促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。夯实社会扶贫网的基础工作，着力推进贫困户、爱心人士、管理员的注册工作。加快爱心人士推广注册，注重社会扶贫网与驻村帮扶紧密结合，重点帮助贫困户发起贫困需求，引导鼓励结对帮扶干部、社会爱心人士爱心捐赠，大幅度提升贫困需求对接率。

（十一）深入开展移民后扶工作。一是开展了大中型水库移民直补人口的核减调查工作，认真核实、对核减人员名单进行了公示、告知，报经省市移民部门批准、备案。今年年初，对直补移民人口进行了核减工作，经甄别，确定2018年南城县移民扶持对象共计x人。直补移民人口为x人，核减直补移民人口234人，无法核定项目扶持人口为x人。2018年第一季度足额、及时发放了水库移民直补资金，共计x万元，资金均在上级拨入资金到达专户后十天内，通过县财政乡财局“惠农一卡通”发放。二是兑现了“水库移民培训计划”资金发放工作，对考入职业技术学院（校）就读的大、中专生通过“惠农一卡通”进行直补，共资助水库移民直补户学生71人，发放补助资金x万元。三是编制了“秀美乡村、美丽家园建设2018-2020年三年行动计划” ，对全县移民人口占比20%及以上的282个村小组历来投资情况和今后示范村项目做出了三年规划安排，为改善移民生产生活环境垫定了基础。

二、主要措施

（一）明确攻坚任务，压实脱贫责任。县与“十七个”专项行动部门单位、县与乡镇、乡镇与村层层签订了脱贫攻坚责任书，明确脱贫任务、脱贫措施、责任要求，把工作压力和任务落实到位。

（二）加大宣传力度，营造攻坚氛围。加大脱贫政策宣传，制发了脱贫攻坚政策明白卡6000余份，做到帮扶干部人手一份，贫困户家中张贴一份。同时组织帮扶干部上门入户开展面对面政策讲解，促进了脱贫政策家喻户晓。加大典型案例宣传，利用张贴标语和宣传栏等方式，报道宣传乡镇、村脱贫攻坚典型做法，贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量激励广大干群投身脱贫攻坚，帮助贫困群众树立“我要脱贫”自主意识，摒弃“等靠要”，坚定“我能行”，把单靠帮扶的“独角戏”变为主动参与的 “双人舞”。

    （三）坚持政策连续，巩固攻坚成效。坚持脱贫不脱政策，对2017年及以前年度脱贫贫困户在教育雨露计划资助、健康脱贫政策享受上坚持与贫困户同等待遇。进一步巩固了脱贫户脱贫成效，实现稳定脱贫。对评议纳入的新增贫困户和返贫户建立台账，同步在教育、健康系统里予以增添，确保按照贫困户标准同样享受健康、教育等政策，重新安排帮扶干部予以帮扶。坚持驻村工作队全覆盖，帮助村制定脱贫计划，加强组织建设，开展到户走访，帮助落实政策，同时定期开展实地查岗，到村考核，保证了工作队在岗、在位、在状态，发挥了工作队助推脱贫攻坚作用。

三、存在的问题

在全县上下的共同努力下，虽然我县的脱贫攻坚工作取得了阶段性重大成效，但还存在一些不足。

（一）个别贫困户自身能力和条件严重不足。比如身患重病的“低保户”、五保户等只能政府兜底的贫困户；个别多年居住在边远山区，交通不便、信息不灵、自然资源缺乏、生存条件较差的贫困户。

（二）少数贫困户等、靠、要思想较重。个别贫困户依赖心理严重，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，过着“靠着墙根晒太阳，等着干部送小康”的日子，认为帮扶干部走访贫困户，捐钱、送物是理所应当的，自己不思进取，只想着挂点单位、帮扶干部多给些“好处”，有极少数贫困户甚至对帮扶干部提出一些无理要求。

（三）帮扶方式有待优化。少数帮扶单位及帮扶干部将扶贫的重心放在对贫困户和贫困人口的精准帮扶上，对贫困村的帮扶缺乏好的措施，没有形成产村联动、共同发展的模式，整体推进的合力还不够。

四、第二季度工作打算

1.重点抓好贫困村的脱贫工作，紧紧围绕贫困村退出九大指标，深入贫困村实地调研，摸排是否存在漏评现象，针对发现的问题及时整改。

2.将产业扶贫作为精准扶贫的重点工作，重点突破。全面完成“十二五”规划贫困村光伏扩面工程建设。

3.全面完成全县录入全国扶贫信息系统建档立卡数据精准导入省精准脱贫大数据平台, 确保大数据 APP对全县扶贫部门干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。

4.继续全面落实好教育、医疗、卫生、民政等兜底政策。

5.开展夏季整改行动，坚持问题导向，找出短板、查准弱项,深入开展自查自纠工作，针对工作推进过程中的困难和问题，列出清单，落实整改责任和时限，全面查遗补漏、边查边改,完成整改任务。

6.持续抓好移民后期扶持工作，切实做好后扶专项资金项目建设和移民直补金的发放，力争实现零误差。