2018年一季度县扶贫和移民局工作总结

新年以来，全县脱贫攻坚工作在县委、县政府坚强领导下和上级主管部门的精心指导下，坚决贯彻执行上级各项决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的任务，围绕贫困村退出、贫困户脱贫目标，创新脱贫举措，坚持精准施策、实施脱贫工程、补齐脱贫短板，全县脱贫攻坚取得了阶段性成效，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）制定脱贫攻坚文件。今年以来，为坚决打赢脱贫攻坚战，如期完成各项脱贫目标任务，进一步压实工作责任，聚焦工作重点，根据中央、省、市工作部署，结合全县脱贫攻坚工作实际，高位推动、高规格谋划。一是紧扣一个中心，突出两个重点，构建三大格局，注重四个落实，完善五项机制，做到六个精准，推进十大工程，精心制定了《南城县脱贫攻坚工作实施意见》（x办发〔2018〕x号）。二是巩固2017年我县脱贫攻坚成果，牢固树立先难后易、决战决胜意识，按照“真、准、实、严”的要求，开展“春季攻势”行动，集中力量打好2018年脱贫攻坚第一仗，为2018年脱贫攻坚谋好局、开好头、造好势、起好步，在全县集中开展脱贫攻坚“春季攻势”行动，制定了《南城县脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（x办发〔2018〕x号）。三是坚持目标导向、问题导向、效果导向，用政治担当抓作风治理，以作风攻坚促脱贫攻坚，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间，严惩严治扶贫领域作风问题，力克扶贫领域作风问题的顽固性和反复性，全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保扶贫领域作风明显改进，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，为如期实现脱贫攻坚目标、脱贫实效和质量提供坚强有力的作风保障，制定了《南城县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（x开发〔2018〕x号）。让脱贫攻坚工作组织、制度、措施、绩效评价四位一体，形成

规范、严肃、缜密的脱贫攻坚良好工作态势。

    （二）夯实精准脱贫基础。一是抓好识别精准。组织各乡镇扶贫和移民办全面开展贫困户精准识别调查，做实贫困户基本信息，完善贫困户信息资料，规范贫困户调整和人员信息进出程序，提升扶贫信息系统数据质量和管理水平,要求各乡镇扶贫办及各村要落实专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送，确保数据及时准确录入，做好精准扶贫室的各类档案资料采集和整理等所有工作。实现精准扶贫信息网络运行，加快进度完成全县录入全国扶贫信息系统建档立卡数据精准导入省精准脱贫大数据平台, 3 月底前完成大数据 APP对全县扶贫部门干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。加强精准扶贫信息比对街接力度，相关行业部门信息系统与扶贫信息系统之间进行对接, 完成存疑数据的全面核实核准和比对街接, 同步修订关联数据, 联动修订县、乡、村关联档案材料, 确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。做好2017年度贫困人口脱贫、贫困村退出的批复、公示、公告工作，完善退出程序，做好贫困户脱贫的宣传教育工作。二是脱贫成效精准。对贫困村已退出的、贫困户已脱贫的，坚持定向跟踪、帮扶不断、政策不变，继续巩固脱贫成果，实现持续稳定脱贫。对照贫困村退出九大标准和新农村建设规范要求，加快新农村建设点建设、贫困村退出提升工程进度，推进农村公共基本服务均等化，全面完善村级公共服务，摸清贫困村支柱产业，找准特色增收产业。三是资金落实精准。加强财政专项扶贫资金、涉农整合资金使用的监督管理，建立完善项目安排、资金使用、项目实施和资金公示制度，建立县级扶贫项目库，开展各类扶贫资金跟踪审计，加大资金拨付进度，切实提升资金使用精准度和使用效益。

    （三）大力推进产业脱贫。全面落实《县委办、县政府办关于印发<南城县推进中医药产业扶贫工作实施方案>的通知》（城办字〔2017〕51号）文件精神，抓好中草药种植质量，积极提供岗位，吸纳有劳动能力的贫困户参与就业，确保全县未脱贫贫困户按受益协议落实到位。完善贫困村光伏扶贫政策，实现贫困村村级光伏发电扶贫全覆盖，提升贫困村自我发展能力，形成贫困村持续稳定增收新渠道，确保贫困村每年增加集体经济收入5万元以上。继续管理好“十三五”规划贫困村光伏工程，加快“十二五”规划贫困村光伏扩面工程建设进度，确保2月底前并网发电，3月份通过第三方质量检测，4月底全面完成光伏扩面工程。

    （四）深入实施就业脱贫。提高农村公路养护、保洁、治安巡逻、基层综合性文化服务中心管理员（含农家书屋管理员）、生态保护、护林员等公益性岗位人员中贫困户所占比例。加大对公益性岗位中的非贫困户人员清理力度，强化贫困人口就业扶持力度，确保各乡镇、村公益性岗位中贫困对象占有比例达到50%以上。全面开展就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查，加大镇村扶贫车间建设力度，确保每个乡镇新建1至2个扶贫车间，合理优化岗位结构，为建档立卡贫困户提供更多在家门口就地就近就业的机会。推进实施村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展合作经济，推动村集体经济发展，确保贫困村退出有完善的基础保障，户脱贫有稳定的增收渠道。

    （五）倾力服务健康脱贫。严格落实脱贫不脱政策要求，积极准确落实健康扶贫各项政策。全面实施精准扶贫对象先诊疗后付费、“一站式”报销政策，构建“基本医疗保险、大病医疗保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助、财政兜底”五道医疗保障防线，确保建档立卡贫困人口的个人负担比例控制在10%以内。全面做好为建档立卡贫困户大病医疗商业补充保险（90元/人）、城乡居民基本医疗保险（180元/人）、新农保费（100元/人）代缴工作。加快村级卫生室规范化建设，加大民政大病救助力度，将建档立卡贫困户纳入支出型大病救助范围予以救助，提升“一站式”服务和贫困人口家庭医生签约服务水平。

（六）补足用活教育脱贫。提升教育扶贫能力,确保贫困家庭受教育子女（含私立幼儿园和学籍在外学员）资助政策全覆盖，从制度上强化义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障，确保不因经济困难失学、缀学。加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接，做好建档立卡贫困家庭学生资金补助、雨露计划补助资金发放工作。强化控缀保学措施，做好贫困家庭深度厌学学生返校就读工作。通过发放明白卡张贴在贫困户家中等形式，进一步加大政策宣传力度，提高社会、家庭、学生对学生教育资助政策的知晓率。