2018年粮食局重点工作安排

一、抓好粮食安全市县长责任制考核

　　1.深入贯彻《海南省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》（琼府〔2015〕71号）及《海南省人民政府办公厅关于印发落实海南省粮食安全市县长责任制考核办法的通知》（琼府〔2015〕248号），协调市各有关部门做好省对我市2017年度的考核；积极与省考核办沟通掌握2018年度考核新动态、新变化，确保粮食安全市县长责任制各项目标任务落到实处，做好我市2018年度海南省粮食安全市县长责任制考核准备。

　　二、加强地方储备粮管理

　　2.进一步完善储备粮的管理制度，细化管理措施。在现有管理制度的基础上，细化制订市级储备粮仓储、财务、轮换、质量、出入库等配套管理制度，依制度管粮。参照省级异地储备粮管理办法，加强异地存储市级储备粮管理，确保库存数量真实、质量完好、储存安全。

　　3.加强地方储备粮日常监管工作。根据省粮食局部署组织开展省内外储存的地方储备粮夏季和冬季普查工作，不定期开展随机检查，加强对储备粮数量、质量、储存安全的监管；指导承储企业应用和推广机械通风、电子测温、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术，适时推广充氮等绿色储粮技术，提升储粮功能，确保储粮安全。

　　4.进一步健全和严格执行国有粮食企业财务管理制度。指导督促企业认真贯彻执行会计制度及有关法规政策，加强经营核算管理，规范账务核算；协调财税部门认真贯彻落实国家粮食财税政策，给予地方储备粮承储企业减免相关税收，切实减轻企业负担。

　　三、抓好粮食调控工作

　　5.做好粮食流通统计工作。贯彻国家粮食流通统计制度，组织做好全市粮食流通统计、全市粮食经营者库存量的核定、2017年度社会粮油供需平衡调查和2018年度乡村居民户存粮专项调查。

　　6.抓好粮食收购工作。及时部署夏秋两季粮食收购工作，履行国家粮食收购政策；深入推进粮食流通领域“放管服”改革，简化粮食收购许可审批程序。

　　7.保证粮食市场供应。指导社会粮油经营企业积极与粮食主产区开展更加紧密的产销协作，建立长期稳定的粮源渠道和产销合作关系，切实提高我市粮食供给保障。

　　8.加强粮食应急管理。建立健全xx市突发公共事件粮食市场应急体系，保证突发公共事件或发生严重自然灾害等特殊情况下粮食的有效供给，继续完善扩大应急销售网点和应急加工网点数量；加强粮食应急预案的学习培训，努力形成一支熟悉日常业务管理，能够应对粮食市场突发性情况的训练有素的专业队伍；保障各项应急措施的贯彻落实，举办一次系统培训，举行一次应急演练。

　　9.加强粮食市场监测预警和信息发布。做好重大节假日前后供应价格情况的监测、调查了解，完善市场供应、价格监测机制；做好“xx粮食”微信公众平台的推广和拓展使用，扩大粮食经营者信息获取途径，完善政企沟通机制，提升政策知晓范围。

　　四、抓好军粮供应管理工作

　　10.贯彻落实全省军粮供应工作会议精神和《海南省军粮质量管理实施细则》，加大提升军粮应急保障能力建设，强化军粮质量监管，坚持军民融合式发展，着力提高军粮供应服务管理水平。

　　11.指导市军粮供应管理站开展“军供站点资格”认定，利用中央资金完成成品粮低温仓改造升级；指导、督促市军供站严格执行军粮“一批一检一报告”制度，组织做好军粮质量的定期和随机抽检，确保部队吃上安全、放心、达标粮。

　　五、坚持依法管粮，强化粮食流通监督检查

　　12.抓好管理制度体系标准化建设。根据粮食流通发展形势需要，研究制定有关制度，推进粮食流通监管工作流程化、规范化建设，以“严、实、硬”的工作作风压实责任，实施全链条、全覆盖监管，避免出现监管不到位和责任不落实情况，有效规避廉政风险。

　　13.加强粮食流通监督检查体系建设。制定及修订粮食流通监督检查相关制度，加强粮食流通监督检查执法队伍建设和管理，创新行政监督方式，建立健全市场主体名录库和行政执法监督检查人员名录库,实行动态管理；按“双随机”监管要求，加大对粮食流通监督检查。

　　14.按照国家、省粮食局统一部署，组织开展全市粮食库存检查、粮食收购许可资格核查、粮食收购活动、粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况等专项监督检查。

　　15.加强普法宣传工作。按照《xx市粮食局关于在粮食系统中开展法制宣传教育第七个五年规划》，组织实施年度普法、学法计划；开展国有粮食企业法制宣传教育，提高国有企业依法经营、依法管理的能力；开展全社会粮食法制宣传教育，加大对粮食经营者在经营活动中应履行法定义务的宣传；继续抓好依法追粮追款工作，按照市政府追粮追款工作统一部署，协调社会各方力量，充分发挥职能部门优势，把国有资产损失降到最低限度。

　　六、提升粮油产品质量检测能力

　　16.贯彻落实国家关于粮油质量检测的工作要求，争取按照国内先进水平标准推进粮油产品质量检测实验室综合能力升级改造，更新粮油产品质量检测设备，加大专业人才引进和现有人员的能力提升培训，使我市粮油产品质量检测能力达到国内同行业先进水平。

　　七、推动粮食流通改革创新发展

　　17.谋划粮食产业经济发展。认真贯彻国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办[2017]78号）精神，通过搭平台，推进“互联网+粮食”行动，带动企业一方面通过定向投入、定向服务、订单收购等方式实现产业化经营；另一方面与生产基地搞好产销对接，真正体现以企业为主体，发展粮食产业。

　　18.加快推动“放心粮油工程”试点建设。践行以人民为中心的思想，以提供绿色优质粮油为重点，深化粮食供给侧结构性改革，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。在全市择优建设一批“放心粮油”经销点或示范店。

　　19.推动粮食智库建设。发挥“候鸟型”人才的作用，与河南工业大学建立合作关系，争取挂牌“研究生实践基地”，为xx粮食流通工作科学发展提供智力支持。