市委关于巡视整改情况汇报材料

　　2.着力解决“党内政治生活比较平淡，学习教育效果不够好”的问题

　　(1)针对“‘三会一课’落实不到位”问题，制定了关于开展“三会一课”落实不到位问题专项整治工作方案，下发了开展专项整治的通知；各级党组织对落实党的组织生活情况进行全面自查，对于“三会一课”落实不到位的问题，立即进行整改；严肃党的组织生活，严格执行组织生活8项制度，并建立长效机制。

　　(2)针对“党支部会议记录不规范”问题，下发了关于开展专项整治的通知，要求各级党组织对使用管理《党支部会议记录本》《党课记录本》《党员名册》等基础簿册情况进行全面自查，特别是省委巡视组抽检的91个党支部要立即进行整改；加强对基础簿册、党员档案等资料管理，并建立健全长效机制，不断提升党支部规范化建设工作水平。

　　3.着力解决“干部人事制度执行不到位”的问题

　　(1)针对“干部‘混岗’”问题，制定了关于全市各级公务员机关及参照公务员法管理单位部分工作人员“混岗”任职问题的整改方案，下发人员名单统计表建立工作台账，并多次召开工作推进会，要求各地区、各单位按时完成整改，截至2017年12月底已全部整改完毕。针对“全市公检法司系统部分人员调出后未在规定时间内转办工资关系”问题，制定了整改工作方案，召开了全市公检法司系统部分调出人员工资关系未按时随迁问题整改工作领导小组协调会，建立了周报告、整改任务台账、督导检查等制度，及时调度督查，各责任单位及时完成了工资追缴工作。

　　(2)针对“干部档案管理不严，个别人存在造假问题”，制定了关于干部档案管理不严等问题的整改方案，进一步巩固全市干部档案专项审核及干部档案集中清理专项行动工作成果，在全市范围对干部档案管理工作开展自查自纠。按照干部管理权限，已完成省委巡视组抽查的市管干部档案的复核工作，补充了相关材料；督促全市各地区、各单位进一步复核各自管理的干部人事档案，全面补充学历、入党、录用手续等档案材料。

　　(3)针对“个别村存在违反换届纪律”问题，公布举报专线受理违反换届纪律信访举报；成立13个换届风气督查组，深入13个区县(市)、69个乡镇和50余个街道、村(社区)进行巡回督导检查；组建了由市纪委分管副书记任组长的快速核查组，对违反换届纪律问题线索进行快速核查处理；对浑南区村“两委”换届中的4起违反换届纪律的问题，在媒体上通报曝光。目前，市、区县(市)、乡镇的换届工作已圆满完成。

　　4.着力解决“推进机关干部作风转变力度还不够大”的问题

　　(1)针对“政府诚信不足，营商环境尚需加强”问题，围绕政务服务窗口质量、乱检查乱收费、政府和企业失信、政府效能等方面开展专项整治行动，2017年第四季度涉及政务环境投诉问题13个，比第三季度(50个)下降了74%；涉及市场环境投诉问题689个，比第三季度(975个)下降了29.3%。对于政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款和拆迁款等问题开展了专项整治，督促各地区制订还款计划并抓好落实。

　　(2)针对“xx河区一地块承诺交付净地尚未兑现”问题，xx河区政府组成联合工作组，于2017年7月10日前拆除了该项目建设用地范围内的建筑物，已经净地交付企业，该项目建设进展顺利。

　　(3)针对“市政务服务审批大厅和xx河区房产交易所个别工作人员工作作风”问题，市政务服务审批大厅已对当事人、窗口负责人、主管负责同志分别进行了诫勉谈话，对当事人作出调离岗位处理，并建立健全了规章制度。xx河区给予区房产局相关负责同志党内警告、严重警告处分，给予当事人党内严重警告、记过处分并调离岗位。

　　(4)针对“重争取、轻落实问题较为突出”问题，认真梳理出71项争取到位的政策，涉及30个责任地区和部门。制定了《xx市已争取国家重大政策重大项目重大资金落实效果评估办法》，强化落实评估和效果评估，有效推进了争取事项的落地。目前，已经完成的政策有51个，其余20个取得了阶段性成果，正在持续推进。

　　(5)针对“扶贫工作精准度欠缺”问题，2017年8月底制定了整改工作方案和《xx市财政专项扶贫发展资金管理实施细则》，下发了《关于清退不符合贫困人口识别标准的情况说明》，对不符合条件的及时进行了清理；四个涉贫区县(市)2016年安排的专项扶贫资金，已整改落实到位。

　　(6)针对“部分党员干部精神动力和破解问题的能力不足”问题，扎实推进加强机关建设19项重点工作；认真贯彻落实《关于加强机关建设的意见》《关于进一步转变作风提高办公部门工作效能的规定》，推动党员干部主动深入基层了解实情，不断提高解决问题的能力；制定了《关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见》《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》《xx市容错纠错实施办法(试行)》《xx市构建“亲”“清”新型政商关系的意见》等文件，激发党员干部干事创业激情；印发了《关于开展全市党委办公系统工作考核的通知》《xx市机关工作人员日常行为规范(试行)》，使队伍管理更加规范化。

　　三、关于全面从严治党方面存在问题的整改落实情况

　　1.着力解决“履行全面从严治党‘两个责任’存在差距”的问题

　　(1)针对“主体责任落实的还不到位”问题，认真贯彻落实《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》，于2017年4月12日、8月1日两次召开市委常委会会议，专题听取全市党组织履行全面从严治党主体责任情况的报告；完善市委常委会会议议题申报制度，定期征集研究党风廉政建设和反腐败工作的内容；对各地区、各部门、各单位履行全面从严治党主体责任情况进行督导检查；召开区县(市)委书记和市直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议，将党风廉政建设情况作为述职评议考核内容。

　　(2)针对“谈话提醒制度流于形式”问题，按照《中共中央组织部印发〈关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则〉的通知》《关于进一步贯彻落实党委组织部门与干部谈心谈话制度的通知》规定，要求责任单位立行立改，并对市管单位开展实地督查；进一步深化研究，形成更加细化、规范的工作流程；定期对开展提醒、函询、诫勉工作情况进行调查统计，并把此项工作作为市管干部年度考核和绩效考核的一项重要内容。