市委关于巡视整改情况汇报材料

　　2.强化党的建设，增强党的意识，切实加强干部人事工作和干部作风建设

　　(1)充分发挥党建工作领导小组作用，认真落实党建工作责任制，切实加强党的建设。党员领导干部自觉加强党的知识学习，不断增强党的观念和意识。严肃党内政治生活，注重提高民主生活会质量，认真落实双重组织生活和“三会一课”制度。一是制定了关于进一步推动党建责任制落实的工作方案，下发通知要求各地区进行全面自查，并根据自查情况立即进行整改。二是建立健全党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党委书记抓基层党建项目化管理、定期研究党建工作等机制，推动全面从严治党向纵深发展。三是联合xx日报举办了学习党的十九大精神答题竞赛活动，联合市出版发行集团等单位探索创办了“玖伍红色讲堂”，推动广大党员深入学习党的十九大精神。四是对于市管领导班子的民主生活会，由市委督导组负责审阅班子成员之间的相互批评意见，经同意后再召开民主生活会。

　　(2)不断加强基层党组织建设，强化农村(社区)、非公经济组织党建工作力度，不断提升基层党组织战斗力、凝聚力，扩大党的工作覆盖面，夯实党的执政基础。一是切实加强城市基层党建工作，构建全区域统筹、多方面联动的城市基层党建工作格局。二是制定了《xx市农村基层党建三年工作计划(2018-2020年)》和《xx市农村基层党组织规范化建设领航示范村“六化”创建标准》，促进农村基层党建工作稳步提升。三是召开全市非公有制经济组织和社会组织党的建设工作会议，组织开展“党建引领民企振兴行动”，评选规范化建设示范点，举办全市非公领域党务工作者示范培训班。

　　(3)切实增强政府公信力，承诺的事情要如期兑现，因故一时难以兑现的，应做好相关工作。重点围绕各地区拖欠工程款和拆迁款，净地不净，政府招商承诺、签订合同不兑现等方面，深入开展政府失信专项整治行动。整治拖欠工程款和拆迁款问题，各地区2017年度偿还计划已完成；整治2016年以来政府被法院列为失信被执行人案件，推进解决有关案件61起；整治政府招商承诺、签订合同不兑现、净地不净等问题，2017年解决相关问题92个。

　　(4)不断推进干部作风转变，结合打造国际化营商环境工作，下大力气整治作风松懈、庸政懒政、不作为、慢作为问题，在全市公职人员中开展“营商环境从我做起——不为不办找理由、只为办好想办法”活动。一是制定了《xx市政务服务窗口单位工作人员服务规范(试行)》，强化窗口服务人员日常管理。二是开展“五严查”活动，加大问责力度，2017年通报破坏营商环境问题46起73人。三是制定了《xx市关于深化“放管服”改革实施方案》《xx市服务企业全生命周期优化营商环境若干举措》，形成了71条可复制、可推广营商举措。四是深入开展五大专项整治行动，累计解决问题2675个。五是构建了“1+4”监督体系，制定了《2017年xx市优化营商环境绩效考核方案》。六是制定了《中共xx市委关于大兴调查研究之风的意见》，进一步加强和改进调查研究工作，并将其作为考察领导班子和领导干部重要内容列入年度考核。

　　(5)充分调动党员干部干事创业的积极性、创造性，振作精神，勇于担当，撸起袖子、扑下身子真抓实干，以优良的党风政风取信于民、凝心聚力。一是出台《关于坚持和贯彻正确选人用人导向的若干意见》《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，树立正确用人导向。二是制定了《xx市市管党政领导班子和领导干部绩效考核管理办法(试行)》、3个实施办法以及15个实施细则，进一步增强绩考工作的科学性、导向性。三是按照市委主要领导同志提出的“新提拔年轻干部都要到信访局工作一段时间”的要求，从2017年9月开始，每3个月选派一批新提拔年轻干部到市信访局开展挂职工作。

　　3.强化“两个责任”，推动全面从严治党向纵深延伸

　　(1)市委要更好地贯彻落实《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》，切实担负起全面从严治党的主体责任，把管党治党的各项要求落到实处，充分发挥好全市的领导核心作用。一是召开市委常委会会议专题听取全市下级党组织履行全面从严治党主体责任情况的报告，要求全市各级党组织每半年至少专题研究一次全面从严治党、党风廉政建设工作。二是全市各级党组织每年7月31日和次年1月31日前，分别向上一级党组织和纪检监察机关书面报告履行全面从严治党主体责任情况。三是结合市管领导班子年度考核结果反馈，提示党委(党组)书记认真履行全面从严治党“第一责任人”责任。四是形成并上报了2017年全市推进党的建设、落实全面从严治党主体责任工作情况。

　　(2)加强纪检监察队伍建设，强化监督执纪问责力度，形成利剑高悬、震慑常在的反腐高压态势。市纪委严把推荐、面谈、考试、审核、考察、试用等“六关”,创新考察方式，提高了选人用人的精准度。创新选拔领导干部方式，扩大酝酿范围，将征求意见的范围扩大到全体中层以上领导干部。举办两期纪检监察干部大讲堂，邀请省、市领导和有关专家学者授课，共培训干部820人次，其中依托中纪委培训中心培训干部56人次，自办培训班培训干部764人次。

　　(3)突出重点领域的风险防控，严肃财经纪律，严厉打击村霸和“小官巨贪”。开展扶贫领域监督执纪问责专项工作，市纪委会同6个市直部门对精准扶贫资金管理使用情况进行了检查，发现59个问题线索，给予党政纪处分17人，诫勉13人，批评教育9人。开展正风肃纪监督试点工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸，坚决惩治村干部腐败和“小官巨贪”。

　　(4)各级纪检监察机关要切实履职尽责，实践运用好“四种形态”，严肃查处各类违纪问题，对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，坚持发现一起查处一起，实行“零容忍”。2017年共运用“四种形态”处理党员干部4883人次。其中，第一种形态1731人次，占总人数的35%；第二种形态2560人次，占53%；第三种形态249人次，占5%；第四种形态343人次，占7%。坚持对违反中央八项规定精神问题先查先结先通报，坚决防止“四风”问题反弹。