2017年科技工作总结及2018年科技工作计划

（三）着力强化科技创新服务，提升服务能力

1、选派科技副乡镇长。今年初，我们在市委组织部的领导下，从市直部门科技骨干或科技后备人才中，选拔了17名35岁以下、第一学历本科以上、科技水平高、实践经验丰富的年轻干部到全市17个乡镇（街办）担任科技副乡镇长，充实了基层科技工作力量。

2、争取科技创新项目。我们共组织24家企业申报了省科技惠民计划、省农业科技成果转化项目、2016年省科技成果大转化工程奖励性补助项目、省大学生创新创业计划项目、第五届中国创新创业大赛优秀企业中央财政资金奖励和省财政资金奖励、省创新创业战略团队、省人才创新创业平台、荆门市引导性计划项目等八大类科技计划项目。全年共有10个科技项目在省科技厅立项，共争取省级科技项目资金x万元；人民医院、中医院5个项目获批荆门市引导性计划项目。

3、开展科技创新培训。一是邀请统计局专业人员为企业开展科技统计报表填报培训；二是组织准备申报高新技术企业的企业开展高新技术企业申报培训；三是组织企业参加荆门市2017年科技创新平台和技术转移工作培训会；四是组织高新技术企业和有高新技术产品的企业参加市委人才办和统计局联合举办的高端战略人才统计培训会。

4、组织项目结题验收。根据省厅工作安排，对2014年立项的省级科技项目，必须在今年完成结题验收。我们分口督办我市大峪口、新美香、丰农、春林药械、寿光合作社等9家企业，组织材料迎接省厅组织的项目结题验收。除大峪口公司已向省科技厅申请延期结题验收外，其它8家都上报了结题验收的相关材料，7家已顺利通过验收，广源公司需重新上报财务审计报告。

（四）着力推进全面从严治党，推动工作提档升级

1、抓党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。将党风廉政建设纳入局班子会议的主要议事日程，全面夯实单位一把手的从严治党主体责任，制定了《市科技局2017年党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，层层签订了党风廉政建设责任状和承诺书，并以第十八个党风廉政建设宣教月为契机，认真组织开展了一系列活动：一是学习《条例》、《准则》，学习市纪委通报文件，学习了《忏悔录》选编；二是组织参观市廉政建设书画展；三是党组书记和党组成员分别讲了廉政党课；四是邀请市检察院党组副书记、副检察长宗江涛作了以“预防侵权职务犯罪”为主题的专题讲座；五是组织观看了警示教育片《不可触摸的纪律红线》、《铁帚净国土》。六是一把手带两名副局长两次参加市“党风政风热线”上线栏目，介绍单位整体建设和工作职能，接受群众咨询和监督，促进单位党风廉政建设走向群众，走向基层。

2、抓党的十九大精神的学习贯彻，推动科技工作创新发展。组织全局干部职工在局会议室集中收看了十九大开幕式盛况，并及时向市“两办”、组织部、纪委上报学习情况；利用周四集中学习，组织干部职工开展学习十九大精神专题讨论交流；召开机关干部会，由局党组书记专题传达学习党的十九大精神；在支部主题活动日上，组织学习了新修订的《党章》和习近平总书记在中外记者见面会上的讲话，并由党组书记以《认真学习领悟十九大精神，引领科技工作创新发展》为题为党员干部上了一堂党课。

3、抓信访WW工作，保障稳定发展。一是制定了《市科技局信访WW工作方案》，对重点稳控对象实行专班包保，并在重大节假日等特殊时期，实行24小时值班制度，及时向市“两办”和WW办上报WW信息。十九大期间，全局未出现稳控对象失控及越级上访现象。二是抓好郭守国信访件的沟通与回复工作。组织专班进行调查摸底，了解情况，安排专班成员到上海，与郭守国当面进行沟通，将沟通情况向市领导进行了汇报，并对郭守国信访件进行了回复。

4、抓精准扶贫进村入户，推动群众脱贫致富。根据省、市精准扶贫工作检查验收标准，重新调整了驻柴湖陈营村精准扶贫工作组成员，组织全局干部职工深入村组每一户贫困群众家庭，了解基本情况，补齐贫困户档案资料，并与村支部、村委会一起商讨修订村集体发展规划，扎实推进精准扶贫工作。

5、抓招商引资和固定资产投资，全力服务中心工作。组建工作专班，积极开展招商引资工作，先后跟进、洽谈了瑞孚信集团药业基地项目、福建立信换热设备制造项目、湖北聚能电力公司分布式光伏发电暨新能源电力设备制造项目等。全年完成招商引资任务x万元，固定资产投资任务x万元，全面完成市政府下达的任务。

二、存在的问题及原因

2017年，我市科技工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、高新技术产业后继乏力。第三季度，全市高新技术产业增加值完成x亿元，占年计划的x%，未达到目标进度。预计到年底，完成高新技术产业增加值和GDP占比任务困难很大。原因主要有四个方面：一是纳入高新技术统计的企业数量较少。截至目前，全市x家规模企业中，纳入高新技术产业统计的企业仅72家，占比仅x%。二是高新技术企业的规模较小。1-9月份，我市高新技术产业增加值实现x亿元，平均每家企业不到x万元。三是产业发展不平衡。我市高新技术领域的工业总产值中，农业领域集中度极高，占比x%，而电子信息、先进制造、新材料、新能源与高效节能、生物医药与医疗器械、环境保护等领域占比偏低。四是磷化工等支柱产业不景气。由于市场、环保、安全等因素，我市磷化工产业较去年同期有较大的下降。

2、企业研发投入严重不足。企业开展研发活动的积极性不高、技术创新的主体作用不强，是当前我市深入推进创新驱动发展的最大短板和最突出的瓶颈问题。企业研发人员总数不多，建有研发机构的企业更少。2016年，全市规模以上工业企业R&D经费占主营业务收入的比例为x%，占全省x个县市区第x位。

3、专利质押融资难以推进。2016年8月我市被确定为国家专利质押融资试点城市，市科技局（知识产权局）做了大量工作，但成效不大，目前专利质押融资还没有破冰。原因有三：一是顶层设计不到位。无论是国家层面还是省级层面都没有和人民银行共同出台专利质押贷款试点文件，导致许多银行没有开展这项信贷业务。二是专利价值评估及变现难度大。由于国家没有建立知识产权评估体系，一项专利价值有多大，评估机构难认定。即使评估机构认定了，银行也认可了，但遇到风险，银行变现的难度非常大。三是银行风险意识很强，不愿意开展专利质押融资这些业务。