2017年县委常委班子民主生活会对照检查讲话稿

按照中央和省市委要求，县委常委班子对照“六个聚焦”“六个重点”，对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设和改进调研的批示精神，紧密结合思想和工作实际，深入查摆存在突出问题，深刻剖析根源，实事求是制定整改措施，形成了如下对照检查材料。

一、存在的主要问题 一年来，县委常委班子作了大量工作，以良好的作风推动了各项工作的落实，但与全面从严治党的具体要求相比，与人民群众的期盼相比，我们清醒的认识到班子自身还存在一些差距和不足，主要有以下几个方面问题：

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十九大召开以来，县委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题。一是在“学懂弄通”上不全面不深入。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从马克思主义认识论和方法论的角度上，对新思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层，学习浅尝辄止，思之不深，研之不透。二是理论联系实际不紧密。虽然通过集体学习、理论宣讲、讨论发言等多种形式开展学习，但未能做到融会贯通、举一反三，在以新思想指导追赶超越、解决发展难题等方面有所欠缺，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。

（二）在认真执行党中央决定方面。始终坚决执行党中央和省市委各项决策部署，坚持民主集中制和重大事项请示报告制度，但用更严的标准、更高的要求来衡量，还存在一些不足之处。一是贯彻民主集中制不够全面。常委班子在研究具体事项上始终坚持民主集中，在决策上也没有大的失误，但有时在一些具体问题上，少数班子成员对分管领域倾注的精力多，对全局性问题研究不够，在统筹一盘棋、发表意见建议上不积极主动；对一些群众反映较多的问题，酝酿时间较长，决策不够及时。二是局部与全局关系处理得不够好。贯彻落实上级决策部署有时存在地方主义倾向，在一些问题上考虑当地利益多，总盯着自己的“一亩三分地”，强调地方特殊困难多，影响了上级政策政令畅通。有时为了加快发展，强调跑省进市，争取地方利益的最大化。三是遵循组织程序还不够严格。有时在落实重大问题请示报告制度上，还存有不规范的问题，对下级存在的一些重要事项事前不请示、事后不汇报，先斩后奏、只斩不奏的现象没有严肃批评和责令纠正，这是纪律意识不够强的表现。 （三）在对党忠诚老实方面。始终严格遵守党的政治纪律、政治规矩，对党忠诚、在党言党，不存在当面一套、背后一套，甚至弄虚作假、欺瞒党组织的情况。但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方：一是政治敏锐性不够强。常委班子政治信仰、立场是坚定的，但对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和识辨鉴别能力，对歪曲抹黑党的历史的错误言论坚决批评和发声不够及时，对少数干部一些苗头性倾向性问题未能及时提醒、纠正。二是报喜不报忧问题仍然存在。对取得突破、走在前列的工作，热衷于推出典型、总结经验，对工作中出现的一些小的失误和问题反思不够，存在“讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水”的现象，缺乏敢于揭短、亮丑的勇气。

（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。常委班子及成员能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，但距离人民群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。一是全面从严治党责任落实不到位。一方面，党风廉政建设主体责任压力传导不到位，一些部门和个别领导干部在思想上对“两个责任”认识存在偏差，执行不严格，没有充分运用监督执纪“第一形态”，致使个别领导干部出现贪污受贿等违法违纪行为，在全县造成了严重的负面影响。另一方面，对基层组织建设抓得不紧不牢、办法不多、措施不实，部分基层党组织还存在政治功能不突出，引领“三变”改革成效不明显、农村党员队伍老龄化等难点问题破解还不够到位。二是干部管理不够严实。在干部任用方面，运用“三项机制”还不够灵活，对庸者下、劣者汰还没有完全落实到位，干部干事创业激情还没有完全激发出来。对党员干部问责力度不大，自认为干部很辛苦，也不容易，对一些责任落实不力、工作中出现失误，甚至失职，往往也是口头批评的多，诫勉谈话的多，真正按程序严格问责的少。三是勇于担当精神不足。口头经常说在其位、谋其政、负其责，但在工作中对一些复杂问题和发展难题考虑客观因素多，强调困难多，解决有些矛盾勇气不足、魄力不大。一些同志工作主动性和自觉性不强，本领恐慌严重，碰到难题无办法、无措施，缺乏主观能动性，抛给主要领导定夺处置，甚至出“问答题”。比如，在解决富邦信念、金麒麟药厂等遗留问题方面，办法不多、久拖不决。四是开拓创新精神有所欠缺。有的仍习惯于用会议文件推进工作，观念保守、因循守旧，跟不上时代步伐，执行政策生搬硬套，创新意识不强，创造性开展工作不多；有的工作存在只求过得去、不求过得硬，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，追赶超越、争先进位的意识比较欠缺。比如，在乡村旅游发展上，以点带面、串点成线做得不够，尤其民俗经济、农家体验发展缓慢，群众参与不多。

（五）在驰而不息而不息纠正“四风”问题方面。能够充分认识到“四风”的危害，并能防止和纠正形式主义、官僚主义，发挥好模范带头作用，但在转变作风上还存在着一些不足。一是对“四风”变相缺乏警惕。对“四风”问题新变化、新表现，研究不多，警惕不够，批评不多，反击不彻底。比如，文山会海的问题没有彻底解决，文件、会议还有些多。调查研究仍需改进，虽然深入基层一线次数多，但对调研中基层反映的实际困难和问题盯得不紧，解决力度仍需加大。二是抓落实缺乏狠劲和韧劲。各项工作虽然有部署、有安排，也夯实了责任，但有时存在着重部署、轻落实的问题，不能有效做到闭环管理，缺乏“钉钉子”精神和锲而不舍、一抓到底的狠劲。比如全县脱贫攻坚工作实施方案年初已经制定，但在落实工作中缺乏力度和强度，仍然存在浮于表面、疲于应付现象，省市来检查督查时，集中驻村开展扶贫，加班加点收集佐证资料，导致检查中出现致贫原因与帮扶措施不符、家庭收入与实际不符等前矛后盾的情况，等检查过后，又继续四平八稳、得过且过。三是与群众相交缺少真情实感。在追赶超越中，注重经济发展多一些，对群众反映强烈的一些突出问题掌握不及时、落实解决不到位。比如，在城区供暖问题上，因供暖质量不高、间断供暖，群众反映强烈，虽然采取了一些治表工作措施，但成效不明显，群众意见很大。再比如，少数单位和干部开展脱贫攻坚驻村帮扶工作不扎实，没有真正做到因户因人施策，帮扶计划不具体、不精准，侧重于短平快项目，帮扶措施方式方法单一。 （六）在严格执行廉洁自律准则方面。班子及班子成员都能严格执行廉洁自律准则，自觉抵制公款私用、收受礼金礼品等贪腐行为，从严要求亲属和身边的人奉公守法，做到了廉洁从政。但经认真查摆，仍然存在一些问题。一是对正确权力观认识不深刻。一些班子成员长期在县区工作，自认为对如何正确使用权力把握得比较到位，思想深处或多或少有疲态和懈怠情绪，对世界观、权力观和价值观的改造动力减弱，平常只限于按规定、按要求进行，有时还有特权思想，对如何严以用权深入思考少。二是艰苦奋斗的精神有所淡化。随着经济社会条件不断改善，有些同志艰苦奋斗、干事创业、勤俭节约的优良传统有所淡化，在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理，不愿吃苦、享受之风依然存在，过紧日子、苦日子、精打细算、厉行节约的好作风还有待进一步转变，对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏一些实实在在的行动。 二、产生问题的原因分析 对于以上问题，尽管有历史条件、社会转型等客观因素，但条分缕析、追根溯源，主要还是常委班子及成员的主观原因，具体有以下四个方面。 一是思想基石还不够坚实。通过加强理论学习来补足精神之“钙”、坚定理想信念的自觉性和主动性还不强，自我净化、自我完善、自我提高的意识不够，学讲话、学文件的多，原原本本学原著的少；班子集体学习的时候多，静下心来开展讨论交流的时候少，经常是停留在知道了的层面，浅尝辄止，对党的理论体系和思想精髓掌握不系统，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想在深读细研、真学真懂真信真用方面还有一定差距，用科学理论指导实践、解决问题的能力有待提升。多数班子成员在平时的学习中只是满足于看看文件、了解一些时政要闻，没有通过学习增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八种本领，缺乏对理论的深入研究和思考理解，导致精神上缺“钙”，“总开关”不灵，本领恐慌严重。