市委常委会“四风”专题民主生活会对照检查总结报告

（四）奢靡之风时有存在。思想认识存在偏差，对自身要求不够严格，一些规定没有全面执行到位。如领导干部在部门和乡镇就餐，碍于情面，面对一些超标准的饭菜，没有批评，也没有拒绝。部分单位在公务活动中，还存在讲排场、比阔气，铺张浪费，接待超标等现象，公款消费的风气还未根本解决。有些领导干部自认为为了***发展，跑项目、搞协调，自觉不自觉地参与了一些超标接待。另外，领导干部办公用房超标、公车私用等现象不同程度存在。“一把手”不直接分管人、财、物制度的落实还不是十分到位，在滥发财物上还存在“打擦边球”的现象。

二、产生问题的原因剖析

深刻分析“四风”问题存在的根源，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，主要是思想观念、体制机制和工作方法与***发展的现实要求还有一定差距。从主观上看，是党性修养和人生观、世界观、价值观等方面还不同程度存在问题。

一是理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。虽然口头上也讲改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上是重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使干部的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。共产主义理想信念不够坚定、不够牢固。

二是宗旨意识不够强化。在工作中对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三是理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句重要讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，缺乏认识问题、分析问题、解决问题的能力。

四是制度建设不够完善。近年来，虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导班子成员方面还不够完善。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。特别是少数领导干部制度观念有所淡化，导致有些规章制度在执行过程中偏移走样，给工作开展带来了被动。

三、下一步整改措施

反“四风”，既是一个现实问题，也是一项长期任务。召开民主生活会，查摆剖析存在的问题，是深入解放思想、全面加强领导干部作风建设的新起点，下一步，要按照中央和省、市的要求，针对存在的突出问题，重点在五个方面着力。

（一）抓学习要实效。一要夯实理论基础。要把学习作为一种精神追求、一种政治责任，进一步增强学习的自觉性和系统性，深入系统地学习领会党的基本理论、学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，努力转化为共同的思想基础和精神支柱，从根本上坚定信仰，增强经受各种考验和挑战的免疫力。二要深化业务学习。要系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。要完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持开展市委学习中心组每周四晚集体学习活动，通过领导干部率先垂范，营造良好的学习氛围。三要坚持学以致用。要坚持学用结合，不断扩大自己的视野，改善知识结构，坚持理论联系实际，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，提高领导科学发展的能力和驾驭复杂局面的能力。

（二）搞整改要实际。一是方向要明确。要聚焦“四风”查摆问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面存在的问题。要突出重点查摆问题，认真对照检查，敢于“对号入座”。要联系实际查摆问题，既查摆共性问题，也要从本地本部门本单位具体实际、个人日常工作和生活小节中有针对性地查摆问题，有针对性地给自己“画画像”，从而把“四风”方面的突出问题真正查摆出来、梳理清楚，为整改指明方向。二是措施要有力。要认真制定整改措施，落实整改责任，明确整改重点、努力方向和落实时限，具备整改条件的马上整改，通过努力能够解决的限期整改，一时解决不了的逐步整改，事关群众利益的长期整改。要强化制度建设，加大对现行规章制度及执行情况的清理自查力度，该废止的及时废止，该完善的尽快完善，加快建立各项工作长效机制。特别是针对名目繁多的各类检查考核要进行有效整合，提高针对性、实效性，使其真正切合***发展实际，真正发挥制度促进工作、推动发展的作用。三是督查要到位。要切实加强督查，扎实开展“回头看”。多回头看一看、查一查以前存在的问题是否得到了有效解决。对还没有解决好的问题，要下大决心、加大马力整改到位。尤其是对于个别领导干部公车私用、公务接待超标、清退办公用房“打擦边球”等问题，要进一步纠正整改，确保不反弹，不留死角。要制定有针对性、可执行、可监督、可检查、可问责的规章制度，让党的群众路线教育实践活动的成果制度化、常态化，杜绝“一阵风”现象。

（三）转作风要实招。一要全心服务群众。要多深入基层，多看“屋后”和“角落”，认真听取民情民意，切实帮扶困难群众。要进一步落实市级领导接访和开门接访制度，畅通群众诉求渠道。要把解决民生问题放在各项工作的首位，尤其要注重抓好就业再就业、扶贫帮困、农村征地、城市拆迁等事关群众切身利益的大事，对群众生产生活面临的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，要带着感情、带着责任去帮助解决。二要切实端正政绩观。要把衡量政绩的主要指标向经济结构调整、民生事业发展、社会和谐稳定、生态环境保护等方面倾斜。坚决摒弃那些一味追求GDP 增长甚至仅仅追求城市的宏大、气派，罔顾民生的“形象工程”政绩观。三要不断提升执行力。领导干部要敢于负责、善于负责，加强调查研究，认真分析研究本地、本部门经济社会发展形势，靠前指挥，身体力行，将市委、市政府的目标、决策、措施，不折不扣地落实到解决问题的过程中去，落实到工作的各个环节中去。要强化全局意识、大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作置于全局工作的“总盘子”当中去，真正做到心往一处想，劲往一处使，形成合力，促进落实。四要努力加强纪律性。要严守政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行上级决定，确保政令畅通。要严格执行民主集中制，增强班子凝聚力、战斗力。要严守廉政纪律。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律的各项规定。各地各单位要勤俭办事、节约办公经费，压缩接待费用，遏制大吃大喝，减少旅游考察，努力创建节约型机关、节约型单位，真正把钱用在改善民生上，用在加快发展上。