领导述廉报告

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领导述廉报告
2011年是省南水北调工程建设管理局（以下简称“省南水北调局”）调整为省直单位的第一年，也是机关各项工作蓝图初绘的头一年，更是南水北调汉江中下游四项治理工程加快建设的关键年和攻坚年。一年来，省南水北调局领导班子一班人认真学习贯彻中纪委十七届六中全会精神、省纪委九届七次全会、国务院和省政府廉政工作会议精神，紧紧围绕南水北调中线汉江中下游治理工程建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进新形势下的党风廉政建设，建立健全腐败风险预警防控体系，为我省南水北调工程建设安全、健康、较快推进提供坚实纪律作风保障，取得了较好成效。
下面，我代表党组、局班子成员，向各位领导报告2011年省南水北调局（省南水北调办）党风廉政建设工作，并就个人廉政情况作简要汇报，请评议。
一、积极开展建章立制，加强制度体系建设
省南水北调局党组坚持把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，主要负责人亲自过问、亲自把关，并安排分管领导牵头成立了党风廉政建设工作领导小组，加强领导，精心组织，通过“一盘棋”系统谋划，“一把手”领衔推进，一个专班督导，一批试点示范，一套办法考评，初步形成了职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的党风廉政建设工作体系。
今年以来，省南水北调工程建设稳步推进，兴隆水利枢纽进入建设高峰期，引江济汉工程全面开工，部分闸站改造工程开始起步。省南水北调局领导班子按照省纪委关于惩防体系“六个层次”的总体设计，以制度建设为着力点，以“做得到、管得住、行得通”为制度建设目标，着眼于工程建设实际和管理工作需要，着眼于机关管理要求，布置职能处室陆续制定出台了《湖北省南水北调工程建设管理局（南水北调工程领导小组办公室）党风廉政建设责任制实施办法》、《中共湖北省南水北调工程建设管理局（省南水北调工程领导小组办公室）党组自身建设若干规定》、《湖北省南水北调工程建设管理局（省南水北调工程领导小组办公室）工作规则》、《关于加强工程建设管理廉政风险防范措施的通知》、《关于严肃工作纪律的通知》、《关于严肃南水北调工程建设管理纪律的通知》、《关于进一步明确禁止转包和违法分包行为的通知》、《省南水北调工程建设督办制度》、《关于规范施工单位建设资金监管三方协议的通知》等系列规章制度。与此同时，敦促对制度执行情况开展监督检查，提高制度执行力，初步形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好局面。
省南水北调局不断健全党组会议议事规则，领导班子坚持实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内民主集中制。南水北调建设中的重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额资金使用“三重一大”事项均由党组会、局长办公会、局务会等会议研究通过，并邀请派出纪工委领导现场指导，全程监督，决策的透明度、科学性和民主性进一步增强。领导班子成员带头执行个人重大事项报告制度。在党员民主生活会上，与会人员开诚布公、敞开心扉、畅所欲言、实事求是地谈思想，谈问题，对所提意见和个人查找的问题，严格剖析，积极开展批评与自我批评，勤政廉政意识普遍得到增强，领导班子成员的个人权力受到了有效监督和约束。
二、落实党风廉政建设责任制，完善风险管控机制
省南水北调局领导班子高度重视党风廉政建设，实行领导抓、抓领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照副职对正职负责、下级对上级负责原则，处室、局直单位负责同志带头签订执行党风廉政建设责任状。党组负责人要求将反腐倡廉课题列为中心组学习重要内容之一，精讲精学，自警自律。对照《廉政准则》要求，局（办）定期组织开展领导干部廉洁从政自查登记和领导干部个人重大事项报告。党风廉政建设责任制落实情况监督检查力度不断增强。今年七月起，廉政考核正式被纳入平时考核范畴。在开展工程建设督办工作中，党组负责人要求各片区督导同志将预防腐败作为一项重要内容纳入重点工作督办范畴，确保廉政建设与工程建设任务一道部署、一道推进、一道检查、一道考核。实行党风廉政建设考核一票否决制。
三、着力构建腐败风险惩防体系，营造风清气正氛围
经过省南水北调领导班子一班人及相关负责同志的反复调研，我们决定采取点上深化、线上延伸、面上拓展的方式，大力推进廉政风险预警防控全覆盖。尤其要求在全域覆盖中突出重点领域，将廉政建设纳入工程建设目标管理之中，提出“工期高效、工程优良、施工安全、环境友好、干部廉洁”的工程总体建设目标。
全域覆盖中突出工程领域。经过省南水北调和省检察院高层间的磋商，两家联合开展了预防职务犯罪活动；领导班子要求在所有建设项目中全面推行廉政合同制度；指导相关部门制订出台机关工作人员“廉洁八不准”、建设管理“九个严禁”，进一步整肃工程建设作风纪律，加大工程建设领域突出问题整治力度。
探索建立源头治腐机制。在落实局机关工作人员岗位职责的基础上，班子成员进一步要求各处室开展风险评估活动。采取自己找、相互查、领导点、群众评、组织审等方式，查找各个岗位腐败风险点。指定专门处室组织进行综合评估，确定风险等级，明确防控重点，制定控制预案，切实从源头上预防控制腐败风险。通过全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动，让广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。
严格落实“一岗双责”。机关处室负责人为各处廉政建设第一责任人，要求定期进行述职述廉，自觉接受干部职工评议。我们要求机关处室主动将季度职能工作目标、共性工作目标、效能建设目标完成情况汇编成册下发各建管处（站），接受基层单位监督，并将这一做法长期坚持下去。局（办）利用门户网站、印发宣传资料等形式，将职权目录、权力运行流程图、廉政风险库等公之于众，真诚接受社会和舆论监督。
四、创新宣传教育载体，营造特色廉政文化
省南水北调局领导班子十分注重在广大干部群众中开展拒腐防变宣传警示教育，要求将其变成一项群众性运动，大张旗鼓地推广开来。鼓励和支持相关部门开动脑筋，通过组织参观学习、正反典型教育、专题讲座、知识竞赛等形式和载体，使干部职工从多角度、多层面受到深刻教育。

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