2017年度工商局工作总结和2018年重点工作规划

　　（三）围绕以大生态为基石，打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境

　　1.健全监管执法和消费维权机制，为打造公平共享创新型中心城市营造公平竞争环境。加强电子商务等新兴领域的监管，抓好重要节日市场监管执法，严厉打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、不正当竞争、违法广告、红盾护农、无照经营、非法传销等违法行为。截止2017年11月份，全市系统共查办案件530件，案值409.17万元，罚没款527.77万元。

　　2.继续加强网络市场监督检查，对网络经营企业实行网上和实地“双线巡查”。积极鼓励农民专业合作社、众多农产品生产及流通企业和农产品种植户开办网站、网店等网上销售模式，支持从“田间地头”直达消费者餐桌的互联网新型销售渠道，努力实现线上线下交易模式，提高农产品流通效率。依托“走进电子商务经营者”、“电子商务进农村”等活动，积极动员涉农主体在做好线下生产、销售的基础上，利用第三方电子商务平台，通过开设网上旗舰店、专卖店的方式，推销农副土特优产品。截止目前，在市级备案的网络经营企业297家，通过年度双随机检查和网上巡查，共检查网络经营企业573户次，实现了对市级网络经营企业100%全覆盖。今年以来，我局根据市政府办公厅和省工商局的要求，经市政府11月中旬正式批复后，牵头建立了xx市网络市场监管工作联席会议制度，下一步，我局将牵头抓好监管工作。

　　3.加强消费维权体系建设。大力推进12315消费维权体系建设，满足消费者需要，精准发力，将12315座席由原来的3个座席增加到10个座席，接线员由越来的3人增加到10人，从人力物力增加投入，使12315咨询、投诉、举报电话接通率由原来的每月20%提升至85%，呼损率由原来的85%降低为20%，上班时间(8小时)电话接通率90%，消费者投诉12315电话打不通的现象大幅下降。截至11月20日，受理登记12315平台咨询投诉举报案件49880件，挽回经济损失381.82万元。分转市12345（12319）公共服务指挥中心咨询投诉举报案件297件，挽回经济损失12.89万元。形成“纵向严管，横向联动、反应快速、有诉必查”的立体式监管网络。

　　4.开展消费维权宣传教育。组织开展了“网络诚信消费无忧——纪念3·15国际消费者权益日”活动；积极开展消费教育“五进”活动，期间共接待消费者咨询21862人次，向消费者发放各类宣传资料2.24万余（册）份，宣传国家保护消费者合法权益的有关法律、法规及政策。

　　（四）抓好工商总局重点关注的工作

　　1.抓好工商总局“国家企业信用信息系统”xx中心落地的相关工作。目前，我局正积极与工商总局确认行程、人员等有关问题，全力确保调研工作的顺利进行；中心运维费工作。根据属地管理原则，建议中心落地以后运维费由所在地负担，目前综保区、双龙区和观山湖区均有落地的意向；运维人员工作。按照工商总局的要求，中心必须配备30人左右的运维队伍，目前我局正与市编办积极对接。

　　2.扎实推进工商总局“全国应用大数据市场监管试点”、“全国企业信用社会共治试点。xx市工商局被工商总局列为“全国应用大数据市场监管试点”和“全国企业信用社会共治试点”工作单位。工商总局支持xx市探索建设全国企业信用社会共治示范城市。我局将以此为契机，全力打造企业大数据监测监管平台，探索建设全国企业信用社会共治示范城市。

　　3.扎实推进“大数据市场监测监管平台”的开发和应用。2017年6月19日，我局大数据市场监测监管平台被列为全省26个大数据应用典型示范项目之一，目前正在积极申报省大数据发展专项资金。我局将继续稳步推进系统建设工作，依托构建国家大数据（xx）综合试验区核心区、大数据产业技术创新试验区等优势，为加强事中事后监管创造可推广、可复制的经验，推动我市建设全国企业信用社会共治示范城市。

　　4.扎实推进“企业信用块数据主题数据库”的开发和应用。我局将数据归集工作作为大数据加强市场监管的首要任务，先后代市政府起草了《xx市企业信用信息采集归集共享使用管理办法（试行）》（简称办法）、《xx市人民政府关于加快推进企业信用信息采集归集共享使用的实施意见（试行）》（简称意见）和《xx市企业信用信息采集目录》。以《xx市政府数据共享开放条例》，《办法》和《意见》为依据，以xx市政府数据共享交换平台为依托，基于块数据理论和区块链技术构建企业信用信息主题块数据库，对涉及38个职能部门及水、电、气、金融等企业的非涉密数据进行了物理归集。同时对涉密数据，探索利用区块链去中心化、分布式账本、智能合约和不可篡改的时间戳的四大技术特性进行非物理归集的无障碍使用，破解了信息全量归集中受法律法规制约的涉密、涉安等敏感数据无法物理归集使用的的难题，真正实现了企业信用信息“一网归集，双向服务”的总体目标。该项目已经完成38家部门的数据摸底工作和数据库基础模型专家评审。

　　5.扎实推进全国首创的“人工智能消费调解系统”的上线和应用。为畅通消费维权渠道，提高消费维权调解效率，提升消费维权服务能力，我局首创性地引入人工智能服务，构建了全国第一个“12315消费纠纷人工智能自助受理、调解平台”。具有自然语言处理能力和工商智能知识库的机器人能提供7*24小时，365天全年无休的服务，应对来自网站、微信、APP、12315热线等全渠道的投诉、咨询、查询业务。平台还能将录入的信息通过智能分析，将案件分类下发至主管单位，完成自动派单。派单完成后，平台通过深度语义分析，归结案情信息，提示消费者自助上传凭证，无需工作人员现场核实，节省取证时间。该平台于2017年9月1日起进行为期三个月的试运行。已经对省市级14家绿色通道企业进行使用，对19个案件进行实际使用。接下来将向区一级市场监管部门推广。

　　（五）牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚定不移推进全面从严治党

　　1.健全规章制度，改进干部工作作风。建立常态化约谈制度、岗前谈话制度。围绕管人、管钱、管事等关键环节，对党员干部开展经常性地约谈，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，把风险化解在萌芽状态。今年以来，对6名责任人进行了诫勉谈话（其中副县级干部1人，正科级干部5人），对12干部进行了示警谈话（其中副县级干部5人，正科级干部7人），结合实际情况开展预防提醒谈话382人次。