2017年度工商局工作总结和2018年重点工作规划

　　二、2018年工作打算

　　下一步，我局将在市委、市政府和省工商局的领导下，、围绕市委打造公平共享创新型中心城市，全力实施大生态战略xx行动，加快建成全国生态文明示范城市，共商共建共治共享百姓富、生态美的爽爽xx新未来的目标，紧紧围绕xx大生态战略，不断创新实践工作方法和履职方式，紧盯重点工作的推进，全面深化商事制度和市场监管改革，完善事中事后监管机制，不断提升监管服务的能力和水平，自觉服务经济发展。主要完成以下工作：

　　（一）纵深推进商事制度改革，切实落实“放管服”要求，激发市场主体活力

　　全面推进“多证合一、一照一码”改革，继续放宽住所（经营场所）登记条件，简化住所登记手续，深入推进“一址多照”、“一照多址”、“集群注册”等改革；继续落实“先照后证”改革，切实履行“双告知”职责；积极推进“证照分离”改革试点；继续推行简易注销登记改革；深入推行外商投资企业设立申请“一窗受理”制度；有序推进企业名称自主申报改革，进一步提高企业名称登记效率。

　　（二）紧紧围绕信用体系建设，以大数据技术和手段，构建市场治理“四共”格局

　　1.加快推进大数据在市场监管、服务中的应用。2018年年底前实现国家企业信用信息公示系统“双中心”（xx云中心和xx备份中心）落地xx，充分做好“双中心”落地xx前的组织管理、采购授权、场地、线路、招投标、资金和后期运行维护工作。全面建成大数据市场监测监管平台、“数据铁笼”、12315人工智能系统、企业信用块数据主题库。

　　2.全面推进商标战略。一是推进商标注册便利化工作。不断优化xx商标受理点服务，为我市工商部门发挥职能、提高行政效率、促进地方经济发展、顺应我市创新战略、发挥品牌引领作用推动供给侧结构升级做贡献。继续推进实施xx市商标品牌战略。二是推动构建“商标监管系统平台”。结合大数据应用系统平台开发，努力实现企业商标服务直通车、市知名商标网上申报审查和统计分析等系统服务功能，全面提升商标监督管理能力，活跃商标资产交易和转让。同时利用大数据构建“侵权违法案件线索收集”模块，加大侵权假冒查处力度，在“双打”行动中，实现精准打击。三是结合双创、大扶贫工作，引导微企发展品牌，助推“黔货出山”。2018年，力争培育地理标志证明商标3件，新增驰名商标3件。

　　3.继续开展企业年报及抽查工作。一是继续贯彻落实“双随机一公开”监管机制。2018年度全市随机抽查检查的企业不少于全市企业的3%，探索随机抽查检查工作的后续处理。二是开展企业年报工作，建立年报工作长效机制，完成全市2017年度企业年报率不低于85%以上的目标。三是继续开展“五个一百”优秀诚信企业创建工作，进入终评的企业不少于50户；为单位和个人提供信用查询报告或信用证明等信用服务。

　　4.开展市场专项整治。开展网络市场监管、注册商标专用权保护行动、打击虚假广告、合同欺诈专项整治行动、加强合同管理工作、开展红盾护农行动、加强旅游市场监管，进一步做好动产抵押登记和拍卖监管工作。

　　5.大力开展消费维权工作。做好2018年度流通领域商品质量抽检工作，抓好集中受理12315投诉举报案件及分转工作，实施xx市工商系统12315平台建设工作，做好新《消法》实施以来的消费维权和执法情况检查。2018年，完成12315人工智能系统，通过智能派单、电话调解、在线调解以及推送案例库、法律法规库等智能服务手段提高消费者与商家调解达成一致的比例。

　　（三）为实现明年经济社会发展“开门红”，各项任务清单

　　1.城乡“三变”改革工作清单

　　（1）加大宣传，让市民、农民知晓“三变”改革政策及改革带来的红利。

　　（2）吃透“三变”改革精神，结合实际，为村委会、社区等提供“三变”企业合理化的组织形式、名称等建议，做好相关政策的疑点难点解答，对疑难问题有针对性的找路子，找方法。

　　（3）开设“三变”工作绿色通道。工商窗口部门在城乡“三变”改革中，要立足登记，做好改革。为“三变”市场主体登记开设绿色通道，安排专人专岗，提供从前期筹备、名称核准、注册登记、证照核发、后期跟踪等一站式服务，按照特事特办的原则，为“三变”市场主体提供“变通、畅通、沟通”的三通服务，帮助“三变”市场主体尽快设立登记。

　　2.微型企业扶持政策助推“三变”改革初步清单

　　（1）初步考虑：一是以xx市“3个20万”扶持微型企业政策为依托，采取以点带面、先易后难的方式助推农民增收致富，取得实效后，在全市100个低收入困难村全面推广；二是经过多次实地调研，拟在“一乡一镇一村”（即：息烽县青山苗族乡，清镇市暗流镇，清镇市卫城镇凤山村）开展试点工作。

　　（2）初步实施方式。由“一乡一镇一村”试点乡负责择优选择享有农村土地承包经营权的农户，积极动员农户申请微型企业扶持政策，将农户申请到的微型企业财政直接补助资金（4.5万）和间接补助资金（5万）入股平台公司或农村专业合作社，建立“平台公司（农村专业合作社）+微型企业+农产品+农户+销售”的合作经营模式，采取由乡平台公司（农村专业合作社）负责选点修建周转库，并收购乡的主打农产品进行储存，延长农产品销售周期（最长3个月），由省物流云帮助发布和打通农场品销售渠道，根据市场价格情况择机销售，实现农民逐年增收的目标。

　　（3）实施步骤和时间。1调查摸底。一是前期采取试点乡镇积极性较高、农产品产出多、地理位置适中、交通便利等优势进行选点；二是对试点乡镇农产品情况进行摸底；三是对农户资源、资产进行摸底，提前准备申请办理市场准入的相关资料；四是委托第三方评估公司对农户农村承包经营土地进行评估作价并努力达到微企申报条件（完成时限：2017年11-12月）。2初步准备。一是根据对农产品的摸底情况，测算出周转库的建设地点和规模；二是积极与省对接相关政策，力争得到省的大力支持和帮助。（完成时限：2018年1-2月）。3实施阶段。一是根据2018年省微企办下达我市的微型企业扶持指导性计划数（时间估计为2-4月份）时间，及时帮扶符合条件的农户申报微企扶持政策；二是加快推进周转库建设；三是指导配合试点乡镇拟定股权分配方案并组织实施。（完成时限：2018年2-12月）