2017年度工商局工作总结和2018年重点工作规划

　　3.大数据项目推进清单

　　（1）全面建成大数据市场监测监管平台。根据“运用大数据加强市场监管试点”要求，结合xx市实际，制定了《xx市工商行政管理局“市场监测监管数据平台”工程大数据应用建设项目方案》，明确了4个应用平台和12个应用系统的建设内容。目前已经完成第一阶段需求调研，其中失联企业挖掘与年报自动提醒系统开发完成并投入使用。在2017年年报申报过程中发挥积极作用，为我市年报率、早报率目标最终实现奠定了良好基础。企业活跃度与区域经济指数已经基本开发完成，企业异常行为预警需求调研已经完成。2018年5月，该平台将全面建设完成，在风险预警、企业精准监管、区域经济指数分析等方面发挥更大的作用。

　　（2）工商“数据铁笼”正式开始应用。2016年，xx市有序推进工商数据铁笼工程，通过运用大数据手段，进一步优化、细化、固化权力运行流畅和办理环节，合理合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，使权力运行全程数据化，实现权力监督常态化、规范化。该项目主要是从内部流程控制、信息固化角度，实现对工商执法行为的“全范围覆盖、全过程纪录、全数据监督”，让能上网的行政权力全部上网，保证权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，实现让数据多跑路，让群众少跑路。目前已经开发到第三阶段，6月30日上线试运行。2018年开始，经对系统进行优化，让所以业务数据都在“铁笼”上跑，实现人员绩效管理的数据化。

　　（3）继续推进企业注册全程电子化升级。企业注册全程电子化将以前的靠人腿跑路，变数据跑路。大大提高审核效率，避免了申请人与工商人员接触产生矛盾，提高群众满意度。该系统还引入了电子地图系统，可以精准掌握企业的实际位置，为今后企业办理案件等情况下提供精准定位；系统于1月7日在全市范围内全面实施。2018年初，将完成注册全程电子化的全业务流程覆盖，人工智能伴随式服务、手机端的升级。

　　（4）数据共享工程落地。xx市企业信用信息块数据库建设项目，将面向政府、企业、社会公众提供企业信用信息共享、开放服务，为促进我市企业信用信息的开放、共享、使用，实现企业信用信息“一网归集，双向服务”、“企业信用社会共治”的总体目标提供支持。目前，xx市政府已下发《xx市企业信用信息采集归集共享使用管理办法（试行）》和《xx市人民政府关于加快推进企业信用信息采集归集共享使用的实施意见（试行）》。2018年6月将完成项目的建设。

　　（5）将人工智能运用于消费纠纷调解，提高消费者满意度。2016年，我局和相关技术团队合作，编制了《xx市工商行政管理局智能服务项目服务及运营方案》，明确了我局大数据人工智能应用分为四部分内容：一是以注册登记经办受理、注册登记咨询、信息咨询为切入点，依托官方网站渠道，建设人工智能政务咨询受理服务平台；二是由政务咨询受理服务平台逐步延伸至智能终端一体机、12315热线、手机app、官方微信，提供多维度覆盖的智能化咨询受理服务；三是结合现行消费投诉处理工作流程和系统，建设包括初级智能调解、智能消费投诉受理机器人服务。四是对外通过智能化咨询受理优化自身服务，降低人员压力，并将服务从5x8延伸至7x24。对内通过智能大数据应用提高工作人员办事效率。他局业务已经于9月上线试运行，10月份将整体上线试运行。2018年初全面开始运行，努力实现我市消费投诉自助办理率大幅提高，在全国人工智能解决消费投诉问题上起到示范和引领作用。

　　4.网络市场监管工作清单

　　（1）任务清单：加强跨部门之间协作配合、协同监管，改革创新网络市场监管方式，提升监管效率，营造良好的网络市场环境。

　　（2）措施清单：落实xx市网络市场监管工作联席会议制度，会同市发改、市工信、市商务、市食药监、市公安、市大数据委、市供销社等部门建立网络市场监管专项行动协调机制，积极探索网络市场线上线下一体化监管模式，健全xx市工商局线上线下一体化市场监管内部联动协作机制，规范各业务条线在网络市场监管中的职责和工作关系，形成各业务领域分工协作、齐抓共管的监管模式。

　　5.旅游市场监管清单

　　（1）任务清单：严厉打击销售假冒伪劣旅游商品等损害游客消费权益的行为，切实维护旅游市场秩序。

　　（2）措施清单：以春节、五一、国庆等节日为重点时段，加强对旅游商品、旅游景区的监管，强化旅游市场整治，加强对中国（xx）国际酒类博览会、农博会展会期间市场监管，严厉打击商标侵权、销售假冒伪劣商品、侵害消费者等违法行为，维护xx旅游良好形象。加强旅游合同监管，规范旅行社、旅游景区(点)经营行为，督促其守法经营，加大对旅游业经营者合同格式条款违法违规行为的监管力度，认真做好旅游合同争议行政调解工作；加强旅游商品特别是旅游工艺品、纪念品、农副土特产品等的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，维护消费者合法权益和市场消费安全。

　　6.“红盾护农”工作清单

　　（1）任务清单：积极发挥工商部门市场监管职能作用，查处农资市场违法违规经营行为，保护农民合法权益。

　　（2）措施清单：一是进一步规范农资市场日常经营行为，落实“两账两票、一书一卡”等农资市场监管制度和自律制度，建立长效监管机制。二是积极开展农资市场商品质量抽检工作，及时向社会公布监测结果，组织各级工商、市场监管部门依法对不合格农资商品查处，迅速及时把不合格农资商品清除市场。三是结合实际，突出重点，积极开展农资市场专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，有效震慑不法分子，维护农民合法权益。

　　2017年12月20日