2018年全市农机工作务虚会农机局局长发言稿

　一、谈十九大报告

　　结合19大前中央电视台推出的《不忘初心继续前进》《大国外交》《强军》《巡视利剑》《法治中国》《将改革进行到底》等宣传片，不难看出，19大的5年来：成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

　　报告集中全党智慧，凝聚各方共识，反映人民心声，顺应时代要求，是指导改革发展的好报告。报告主题鲜明，思想深刻，气势恢弘，与时俱进，振奋人心。报告突出了一个主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。贯穿了一条红线：即新时代中国特色社会主义思想。提出了一些新观点。如中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位。邓小平理论围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，“三个代表”围绕“建设什么样的党，怎样建设党”，科学发展观围绕“实现什么样的发展，怎样发展”，新时代中国特色社会主义思想围绕“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”进行探索。如社会主要矛盾已经转化。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。描绘了一个蓝图。报告站在历史和时代高度，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向，是新时代的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。

　　（一）抓大事大见成效。“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局，发展思路清晰明了。“五大”新发展理念，不仅以GDP论英雄但GDP突破80万亿狠居世界第二，年均增速7.2%对世界经济贡献率超过70%。倡导推进人类“命运共同体”式的大国外交，一带一路的提出，丝路基金、亚投行的设立，中国日益走进世界舞台中央，为解决世界问题提供中国智慧和中国方案。

　　（二）抓难事难题破解。反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，5年来查处中管干部192人，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。军队改革力度空前，军委管总、战区主战、军种主建的新格局已经形成。全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备“4个现代化”，到35年基本实现国防和军队现代化，到49年全面建成世界一流军队。培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的“4有”军人，建设强大的陆海空火战，构建现代作战体系，聚焦能打仗、打胜仗，担当起新时代使命。

　　（三）抓实事实效明显。出台《8项规定》，对舌尖上的浪费、车轮下的腐败、会所里的歪风重拳出击，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“4风”得到根本遏制。扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”活动，政治、大局、核心、看齐“4个意识”增强，道路、理论、制度、文化“4个自信”得到彰显。

　　（四）抓好事好评如潮。把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，通过精准扶贫、精准脱贫，贫困发生率从10.2%降到4%，居民收入增速7.4%高于GDP7.2%。视青水绿山为金山银山，加强生态文明建设，取得大气、土壤、水三大污染防治战役胜利，让人“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。强化社会保障，使幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

　　二、谈乡村振兴战略

　　（一）为什么？05年16届5中全会提出“社会主义新农村建设”是为扭转农业支持工业、农村支持城市为工业反哺农业、城市支持农村，缩小剪刀差，并采取多予少取放活政策，体现在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，目标是促进农村更快发展。

　　19大的乡村振兴战略，是针对主要矛盾变化后，尤其是城乡发展不平衡、农村发展不充分(农村留守人口、农业污染、农民权益保障等)，在“5大发展”新理念基础上提出，体现在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标是促进农村更好发展。

　　（二）怎么样？发展地位：小康不小康，关键看老乡；没有农村小康就没有全国小康，没有农民小康就没有全面小康。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题上，要作为全党工作重中之重，优先发展(就业与教育)。总体要求：5句话，实现城乡融合发展，加快推进农业农村现代化。农业－产业兴旺：确保粮食安全，把饭碗牢牢端在自己手中；构建现代农业产业、生产、经营、现代服务“4大体系”，实现一二三产业融合发展，实现小农户与现代农业发展有机衔接；培育新型经营主体，发展适度规模经营。农村－生态宜居、乡风文明、治理有效：深化集体产权制度改革，壮大集体经济；健全自法德“3治”结合的乡村治理体系。农民－生活富裕：支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；保障农民财产权益。农地：巩固和完善农村基本经营制度，深化土地制度改革，完善“三权”分置，延长30年。农管人员：“一懂两爱”，懂农业才对农业有认同感，全力发展农业；爱农村才对农村有归属感，长期扎根农村；爱农民才对农民有亲近感，一心造福农民。总之，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，体面劳动，尊严生活，让农村成为安居乐业的家园。

　　（三）怎样品？

　　怎样购补。要实现“3大目标”：把惠农政策送农民手中，把党的温暖与关怀送农民心中的政治目标；加速农机具推广应用，促进农业节本增收的经济目标；引导推广绿色节能环保机具，改善农村环境的生态目标。会有“4大变化”：农机要为乡村振兴战略实施，服务于农业发展、乡村运输、农村环保，会从“缩品目”到“扩品目”。经过14年购补政策的实施，农民通过比较综合使用效益后，从“有机可用”向“有好机用”到“把机用好”的转变，购补政策也从“价格红利”跨入“品牌红利”。购补政策经过04－07从无到有的初始时期，08－15供不应求的紧张时期，16年以来的敞开时期，农民形成了购机即有补购的思维定势，而且对补贴的便捷性、及时性要求更高，即农民对补贴申办从“有不有”升级到“优不优”。今后对购补工作的审计检查或将不再是“一时一审”“一事一查”，而是从“点穴式”到“覆盖式”的全方位常态化的。