2018年交通运输和旅游局春运工作实施方案

 

 

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实做好我市交通运输和旅游系统春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，确保人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，确保社会和谐稳定，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需要。根据国家、省、xx市、xx市春运办对春运工作的要求，结合我局具体情况，特制定本方案。

一、加强春运工作组织领导

春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的重大民生工程。全市交通运输和旅游行业管理机构和各运输企业要深入贯彻落实党的十九大会议精神，将春运工作作为检验我党始终坚持以人民为中心的发展思想重要载体，坚持早部署、早安排。进一步统一思想，切实加强组织领导，精心谋划，全面提升交通运输和旅游行业服务水平，强化应急保障，确保旅客出行安全、畅通、稳定。

为扎实有效地开展工作，市局成立春运工作领导小组。由局党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，市公路局、航政执法大队、局属单位、相关股室及运输企业负责人为成员。领导小组办公室设局运输股，李后信兼任办公室主任。

交通运输和旅游行业管理机构及运输企业都要相应成立由主要领导负责的春运领导小组和办公室，并确定专人负责，实行24小时值班制，做到机构健全，责任明确，确保春运顺利进行。

二、科学优化运输组织工作

（一）科学预判春运形势。总体来看，春运客流量将继续保持增长态势，但增速放缓；节前客流相对较为集中，将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象，节后部分时段务工、探亲高峰重叠，阶段性客运需求较为旺盛；春节期间可能出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气，加之随着春运期间自驾游、农村家用车的增多，道路交通压力急剧上升，保安全、保畅通、保稳定任务艰巨。各部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，全面制定方案、准备充足运力、加强运输衔接、强化运输组织，最大限度地发挥综合运输能力。

（二）全面调配综合运力。交通运输企业要增加客运班车、包车和船舶的运力投入，储备好应急运力；要组织好城市公共交通运输，重点做好xx火车站、武广高铁xx西站之间的衔接疏运工作，采取延长公交运营时间、增加运营车辆等措施，切实解决好高铁车站凌晨到站列车的公交接驳问题，避免出现旅客滞留现象。特别是针对可能出现的雨雪冰冻等恶劣天气，要做好秩序稳定工作，尽可能满足旅客需求。要积极通过增加售票窗口、延长售票时间、拓展多元购票渠道等措施，实现售票高峰和乘降高峰有序错开。

（三）统筹兼顾物资运输。交通运输企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的组织原则，在集中力量抓好旅客运输的同时，协同组织好煤炭、成品油、粮食、化肥和重点企业的原材料运输，特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输，保证生产生活需要和节日市场稳定供应。

三、强化春运安全生产工作

（一）抓好安全责任落实。必须把安全生产作为春运工作的重中之重，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，深入开展安全隐患大排查、大整治工作，严格安全管理目标考核，加大安全事故责任追究力度，认真落实“一单四制”制度，真正把安全责任落实到岗、落实到人，坚决遏制重特大事故发生。

（二）抓好春运市场准入。严格道路运输市场准入管理，严禁不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁有超速、超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要加强对司乘人员驾驶技能和应急处置能力的教育培训，特别是对初次参加春运的驾驶人要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，提高其驾驶技能和应急处置能力。

（三）抓好安全制度落实。道路运输企业要抓好新投入车辆的检查监测，加强日常维护和实时监控，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。要严格落实24小时动态监控、长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度。水路运输管理部门要加强对渡口及客渡船舶的监管，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非客运船舶载客、超载运输和恶劣气象条件下违章冒险航行。

（四）抓好隐患排查治理。行业管理部门要参与和督促运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的消防、救生、安检等设施设备开展安全隐患大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。公路管理部门要加强对山区道路、桥涵隧道、临崖临水、容易结冰、团雾多发等易发事故地段进行排查和整治，完善交通标志、标牌和安全防护、示警设施。

（五）抓好站场安全管理。要认真落实客运站管理主体责任，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定，加强对营运车辆的安全技术检查，切实把好出入关。加大对危险品、违禁品的查堵力度，细化易燃、易爆及其它危险品的查堵措施，运输企业要加强与公安部门的联系对接，争取加大对车站、码头等重点区域的警力投入，全面提升安防等级，落实配备安保人员，做到逢包必查、可疑必问、及时报告，配合打击各类违法犯罪行为，防止恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。

四、提高春运应急保障能力

（一）健全应急管理机制。各单位要在总结往年应急实践的基础上，结合实际情况，制定并完善应急预案；要严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度，对有可能影响春运的苗头性事件，要准确预判、果断处置；一旦出现突发事件，要及时报告并启动相应级别的应急预案，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。