2018县委经济工作会议发言材料

总体来看，我们将面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的形势。各级各部门要切实把思想统一到中央、省市对当前经济形势的科学研判上来，统一到县委、县政府决策部署上来，坚定战略定力，敏锐把握机遇，积极破解难题，持续真抓实干，在现有基础上谋求新的突破，在新的起点上再创新的佳绩。

二、聚焦重点，实干攻坚，努力提升经济社会发展水平

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实现整县脱贫摘帽、决胜全面小康的关键之年。全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面落实中央和省、市委各项决策部署，按照县委十七届三次全会确定的总体思路，全力抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好打赢整县脱贫攻坚战，推动全县经济社会更有质量、更有效益、更可持续发展。

具体工作中，要注重突出四个方面：一要更加注重统筹协调。坚持以新发展理念为引领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，正确处理城与乡、远与近、点与面、贫困村与非贫困村的关系，切实增强发展的协调性、平衡性和持续性。二要更加注重质量效益。主动适应我国经济由高速增长向高质量阶段转变的发展形势，积极引导各类投资向有经济效益的项目聚拢，产业发展向能增加收入的目标迈进，基础设施向能改善民生的领域配套，进一步提升发展质量和水平。三要更加注重项目支撑。突出重大项目对经济发展的拉动作用，敏锐把握投资导向，积极捕捉项目信息，精心谋划实施一批打基础、强功能、利长远、惠民生的大项目、好项目，为改善基础设施条件、促进产业转型升级、提升公共服务水平提供有力支撑。四要更加注重市场引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步优化营商环境，健全服务体系，创新引导机制，不断壮大骨干企业集群，大力培育新型市场主体，鼓励社会资本兴办学前教育、医疗养老、孕婴服务等社会事业，持续激发市场主体活力。

按照上述思路要求，重点抓好六个方面工作：

（一）以强弱项补短板为切入点，坚决打赢三大攻坚战。防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治，是全面建成小康社会必须跨越的特有关口，也是必须完成的底线性任务。各乡镇、各部门要切实增强工作的紧迫感和责任感，把这三项工作作为重大政治任务，采取非常措施，切实抓出实效。

1.要坚决打赢精准脱贫攻坚战。市上明确要求，今年我县必须实现整县脱贫摘帽，时间十分紧迫，任务异常艰巨。各乡镇、各部门一定要紧盯时间节点，发起背水一战，把牢关键环节，逐项查漏补缺，确保高标准、高质量完成脱贫任务。要全面落实到村到户措施。按照省上要求，今后工作中凡是没有村、户帮扶计划的，要全部实行“一票否决”。各乡镇、各部门要按照“一村一策、一户一策、一人一策”要求，逐村逐户会诊把脉，完善帮扶计划，细化帮扶措施，算好时间账、任务账、增收账，推动基础设施、公共服务、民生保障、产业发展、技能提升、救助扶持等政策措施精准到村到户，做到全覆盖、无遗漏。要着力解决脱贫难点问题。坚持问题导向，补齐短板弱项，对有资源无产业、有产业无收入、住房不达标、丧失劳动能力的农户，各乡镇、各相关部门要认真研究，对症下药，因村因户，分类施策，拿出切实管用的办法，制定有针对性的措施，全力抓好落实，做到村不漏户，户不漏人，确保年底达到脱贫验收标准。要用好管好“两贷款一基金”。今年，省上将安排1000亿元特色产业贷款、1000亿元农村基础设施建设和人居环境综合治理贷款、500亿元产业发展投资基金，全力支持脱贫攻坚工程。对1000亿元特色产业贷款，各乡镇、相关部门要尽快细化产业项目，落实经营主体；对1000亿元农村基础设施建设和人居环境综合治理贷款，要抓紧确定市场化运营公司，做好承接落实工作；对500亿元产业发展投资基金，要积极与金融控股公司对接，选择实力强、前景好、带动面广的龙头企业。同时，对专项贷款审核发放、资金使用、效益发挥、本金归还，要实行全程跟踪监测，确保资金规范使用，发挥最大效益。要多方激发贫困户内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智紧密结合，逐步改变简单给钱、给物的做法，引导贫困群众克服等靠思想，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。要采取订单培训、定向培训等方式，深入开展技能培训，帮助掌握一技之长，进一步增强贫困群众脱贫致富的信心。

2.要坚决打赢污染防治攻坚战。认真落实最严格的环境保护制度，把牢生态保护红线，守住环境安全底线，持续加大污染防治力度，全面改善环境质量。大气污染防治方面，要按照“六个清单”要求，控排放、控扬尘、控煤质、控车辆、严管理，全面完成重点涉气工业企业在线监控设备安装，确保治污设施稳定运行，达标排放。要严格落实建筑工地、主干道路扬尘污染治理措施，切实规范煤炭专营市场管理，持续抓好黄标车和老旧车淘汰工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。水污染防治方面，要全面落实河长制各项措施，精心实施泾河流域水体综合治理工程，全面建成城区污水处理厂提标改造及玉都、高平等7个乡镇生活污水处理站，定期对水源地保护区范围内已关停的砂场、畜禽养殖场进行巡查，坚决防止问题反弹。土壤污染防治方面，要持续强化农村面源污染治理，全面建成玉都镇土壤污染治理与修复项目，加快县城垃圾填埋场二期工程建设进度，考察引进第三方企业，对城乡垃圾收集、清运、处理实行一体化服务。

3.要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。各乡镇、各部门要把主动防范化解重大风险放在重要位置，坚持关口前移，突出预防为主，全面梳理排查，妥善应对处理，有效防范化解各类重大风险。要严格执行财政预算。进一步优化支出结构，强化预算约束，全力保障民生、扶贫等重点支出，从严控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。要切实加大审计监督力度，严肃查处私设“小金库”等违法违纪行为，进一步提高财政资金管理和使用效益。要健全财政专项资金管理清单，加大财政预决算公开力度，扩大公开范围，细化公开内容，提高透明度和知晓率。要严格控制乡村债务。各乡镇要集中开展乡村债务清理清查，摸清债务底数，建立登记台账，落实偿还责任，制定偿还措施，逐步化解到位。要严格规范政府举债行为，今后乡镇建设项目必须上报县上审批，未经财政部门出具明确意见的，有关审批主管部门不得批准；部门安排的村组基础设施建设和产业开发项目，不得要求村级配套资金，坚决禁止乡村举债搞建设。要大力整顿金融秩序。按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则，建立健全风险监测预警、早期干预和应急处置机制，对投资公司、担保公司、农村互助资金协会等机构的风险隐患，相关部门要全面摸底排查，限期进行整改。要严厉打击高息揽储、非法集资等违法金融活动，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时处置，跟踪整改，为全县经济社会发展营造良好的金融环境。