2018县委经济工作会议发言材料

（二）以提高质量效益为中心，全力促进产业转型升级。按照高质量发展的要求，以组织化、市场化、品牌化为方向，以做优一产、做强二产、做大三产为着力点，积极转变发展方式，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快建立现代化产业体系。

1.农村特色产业要在提质增效上下功夫。中央农村工作会议提出“走质量兴农之路”“加快推进农业由增产导向转向提质导向”。对我们来说，全面推进农业高质量发展，必须以标准化、市场化、产业化为导向，在调结构、抓管理、延链条、拓市场上狠下功夫。要持续优化结构。果品产业要以发展现代果业为方向，积极推广新品种、新技术、新模式,不断提升发展层次和水平；畜牧产业要按照生态、环保要求，以小区示范、大户带动、散户跟进为方向，大力推行规模化、集约化、无害化养殖；蔬菜产业要按照“日光温室带动、大中拱棚提质、高原夏菜扩量、幼园间作补充”的思路，加快泾汭河川区高原夏菜集中区建设，带动全县蔬菜生产实现新增长。要狠抓常规管理。全面落实果园拉枝修剪、追施基肥，蔬菜多病联防、滴水灌溉，畜禽设施养殖、动态防疫等标准化管理措施，集中建成一批标准化管理示范点和示范基地，带动全县产业发展上水平、上层次。要规范农产品质量安全监管，大力发展绿色、有机、无公害产品，不断扩大GAP认证、出口创汇、绿色认证基地规模，努力提升农产品供给质量。要多方延伸链条。围绕果品贮存加工、肉牛屠宰购销和蔬菜储销运输，鼓励现有企业实施改造提升，扩大生产规模，引资建办一批生产规模大、产业链条长、市场前景好、带动能力强的产业化龙头企业，加快培育形成农产品生产、加工、销售集群，进一步提升市场竞争力。要努力拓展市场。大力推广农超对接、农企对接等直销模式，积极引导企业、农户与市场建立利益联结机制，扶持营销企业在大中城市设立直销窗口，支持旭康、富原红等具有自营进出口权的企业继续扩大对外出口，持续提升经济效益。

2.工业经济发展要在转型升级上出实招。着眼构建工业主导型经济格局，聚焦发展实体经济，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，强化科技创新驱动，加快推进工业转型升级。要持续扩大工业经济总量。围绕农产品精深加工、新型建材、能源开发、商贸物流等重点领域，积极考察洽谈，招商引进一批对接性强、发展前景好的大项目、好项目，确保招商引资到位资金30亿元以上。全力加快20万锭棉纱、果蔬循环化综合利用等项目进度，确保年内建成运营，开工建设10万吨油气资源综合利用等项目，培育形成新的工业经济增长点。要全力落实工业止滑措施。按照“一业一策、一企一策”要求，加强重点企业生产运营预警监测，积极开展协调服务，着力解决困难问题，促进生产经营平稳增长。深入实施企业梯次培植计划，加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，指导恒兴果汁公司等企业尽快复工复产，全力支持豹子沟煤矿转型发展，为县域经济发展提供有效支撑。要加快技术改造升级。将绿色发展理念贯穿于工业发展的全过程，以节约资源、清洁生产和循环利用为方向，鼓励华润陶瓷、家园陶瓷等企业实施技术改造，采用新工艺，研发新产品，实现工业发展与生态环保共赢。要大力推进非公经济发展。认真贯彻落实国家、省市扶持中小微企业发展的政策措施，持续优化发展环境，不断简化办事程序，鼓励引导大众创业、万众创新，扶持建办一批市场前景广阔、成长性好的中小企业，让小企业形成大集群。

3.文化旅游产业要在市场运作上做文章。坚持把文化旅游产业作为区域首位产业，以省级全域旅游示范县创建为统揽，不断创新体制机制，加快完善景点体系，持续强化宣传推介，全力打造全域旅游新品牌，培育经济发展新动能。要积极创新投资运营机制。全面完成大云寺·王母宫大景区管委会和大云文化旅游集团公司组建工作，按照所有权、管理权、经营权“三权分离”原则，加快大景区管理体制改革，积极探索企业化、集团化、市场化运作模式，统筹开展景区招商、开发建设、宣传策划、经营管理等工作。要不断完善景区景点体系。按照“政府引导、企业投资、多元参与”的思路，加快推进大云寺中心景区基础设施、文旅综合体、王母宫景区道路改线等工程，全面启动大云寺·王母宫、田家沟智慧景区建设，精心实施汭丰等3个特色小镇和城关凤凰等10个旅游名村提升工程，着力构建“核心带动、多点支撑”的文化旅游产业发展格局。要多方聚集产业发展要素。结合农村“三变”改革，招商引进文化旅游公司，组建专业合作社，采取“企业+合作社+农户”方式，鼓励农户参与文化旅游景点开发，建办农家乐，经营景区门店，从事特色小吃、地方土特产、手工艺品等旅游产品销售，让游客有吃的、有住的、有玩的、有买的，增强游客留驻能力，拉动旅游消费增长。要增强宣传推介实效。积极组团参加“文博会”、“兰洽会”等旅游推广活动，充分利用“两微一端”等新兴媒体，广角度、深层次开展宣传推介；加强与国内大中城市和旅行社团合作，主动融入全省“11361”计划和陇东南始祖文化旅游圈，建立资源共享、线路互联、节会互参、市场互动、利益互惠的合作机制。

4.商贸物流产业要在体系完善上求实效。按照构建大市场、搞活大流通、发展大商贸的要求，不断健全市场体系，积极创新发展模式，着力破解发展难题，加快促进商贸流通现代化。要加快城乡市场建设。进一步巩固提升“万村千乡市场”、“退市还路”工程成果，全面建成商品交易和农产品批发市场，加快农村集贸市场建设和改造升级，着力构建“村有便民超市、镇有集贸市场、县有专业市场”的多层次、多元化市场体系。要加快电子商务发展。以打造国家电子商务进农村综合示范县为契机，大力培育电商龙头企业，扶持鼓励产品经销企业、合作组织、专业大户开办电子交易网站，推动特色产品网上销售，加快县乡村三级电商公共服务体系和物流配送体系全覆盖进程。要规范物流行业管理。健全行业管理机制，加强诚信体系建设，严格规范市场准入、交易、竞争行为，加强对人员管理、配送流程等重点环节监管，切实维护经营者和消费者的合法权益。