2018县委经济工作会议发言材料

3.要切实强化社会保障。持续做好城乡居民社会养老保险扩面征缴，全面完成城乡低保和特困供养人员补助提标，切实加大建档立卡贫困户社会保障兜底力度，统筹抓好城乡大病救助、救灾救济、五保供养等工作，妥善安排困难群众生产生活，大力发展养老事业，加强残疾康复服务，全力做好就业再就业工作，继续加大对普通高校毕业生、复退军人、就业困难群体的就业服务和就业援助，全面完成各项就业指标。

（五）以全面深化改革为动力，切实增强经济发展活力。坚持以改革促开放、以开放促发展，加快构建有利于释放改革红利、激发市场主体活力的体制机制。

1.要持续深化“放管服”改革。把推进简政放权、放管结合、优化服务改革作为加快政府职能转变的有力抓手，持续深化行政审批制度改革，积极做好上级下放行政审批项目承接工作，继续调整和取消行政审批事项，不断加大简政放权力度；要进一步优化政务环境，简化办事程序，转变服务态度，大力推行“并联式”审批，完善“一窗式受理，一站式办结”服务模式，努力提升行政审批效率；要着眼建立长效机制，切实加强事中事后监管，坚决制止和纠正各种违法违规审批行为。

2.要扎实开展农村集体产权制度改革。各乡镇、相关部门要按照“分类施策、稳妥开展、有序推进”的要求，紧扣清产核资、身份界定、折股量化、健全机制、规范运行等关键环节，加快农村集体土地、建设用地、宅基地等确权颁证工作，把农村集体经营性资产确权到户到人，明晰集体产权关系，保障群众合法权益。要大力培育发展农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引导参与农村集体经济组织管理运营，实现资产增值、农民增收，确保10月底前全面完成改革任务。

3.要精心开展农村“三变”改革。把农村“三变”改革作为激活资源要素、壮大集体经济、增加农民收入的有效途径，坚持“政府主导、科学规划、生态优先、分类指导、群众参与”的原则，积极整合土地、森林、劳动力、文化旅游等资产资源，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，有效增加农民财产性收入。城关、泾明、窑店3个乡镇要抓紧完成试点村资产资源入股，强化公司运营管理，实现农民分红收益，确保6月底完成试点任务，为全面推开积累实践经验。其他乡镇要不等不靠，超前谋划，立足各村产业发展基础、集体经济状况、农民意愿、生态条件、人文资源等实际情况，深入调查研究，科学编制改革方案，摸清资产存量，选准发展产业，培育经营主体，下半年全面推开，年内完成改革任务。

（六）以平安xx建设为载体，全力维护社会和谐稳定。随着经济体制变革、利益格局调整和社会结构变化，维护社会和谐稳定的任务日益艰巨，各级各部门一定要保持清醒头脑，强化管理措施，解决突出问题，为全县经济社会发展创设良好环境。

1.要全面落实社会稳定风险评估制度。把社会稳定风险评估作为重大决策前置刚性程序，对事关群众切身利益的重大决策、重大项目和重点工程，以及群众承受程度、可能发生的矛盾纠纷和不稳定因素要及早进行分析评估，制订风险防控预案，实时监控运行状况，及时采取跟进措施，从源头上预防和减少社会矛盾发生。要建立健全政府法律顾问制度，各乡镇、各部门要根据实际需要，聘请兼职政府法律顾问，对重大决策、重要合同进行法律论证，确保决策的科学性和合法性。

2.要深入排查化解矛盾纠纷。集中开展矛盾纠纷排查化解活动，全面掌握辖区内各种矛盾纠纷情况，列出问题清单，明确责任领导，采取有力措施，扎实排查化解。对能解决的，要立即协调解决；暂不能解决的，要加强沟通衔接、逐步化解；对历史遗留问题，要依据相关政策规定做好解释说明和情绪疏导，让矛盾在源头化解、让问题在基层解决。要进一步加大农村普法力度，探索完善乡村法律服务体系，推进法律援助、法律顾问进农村，教育引导基层干部和广大群众学法、懂法、守法、用法。

3.要妥善处置信访突出问题。各乡镇、各部门要严格落实“属地管理、分级负责、归口办理”要求，“一把手”要认真履行信访工作第一责任人职责，对信访工作亲自安排部署、亲自督查督办、亲自包案处理。对群众反映的突出问题，要因案施策、分类调处，合理诉求要依法依规妥善解决，不符合政策规定的要耐心解释、答复清楚，对缠访闹访、寻衅滋事的，要加强教育疏导，强化稳控措施，依法进行处置。

4.要切实加强网络舆情管控。不断完善网络舆情监测系统，全面实时掌握网络舆情动态，对涉及我县的舆情信息和网站留言，要第一时间登记，及时汇报分管领导，督促乡镇部门调查处理。要坚持正确舆论导向，加大对制造传播谣言、煽动群众闹事、诋毁政府形象等行为的巡查监控力度，对涉及违法犯罪的，要依法予以打击。

5.要高度重视安全生产工作。各乡镇、各部门负责人要切实履行好第一责任人职责，定期研究安全生产工作，及时协调解决突出问题，各行业主管部门要切实靠实行业监管职责，督促企业落实好主体责任。要持续加大道路交通、消防安全、建筑工程、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，切实堵塞安全生产漏洞，严防安全生产事故发生。对检查中发现的违法违规行为，要严格落实挂牌督办、通报约谈、曝光问责等措施，加大监管执法力度，确保安全生产隐患整改落实到位。

6.要严厉打击违法犯罪行为。以开展扫黑除恶专项斗争和打击整治赌博违法犯罪活动为契机，坚持打防并举、标本兼治，将专项治理与综合治理相结合，聚焦重点人群、重点行业、重点领域，开展集中排查，全面摸清底数，严厉打击“村霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力，依法查处一批违法犯罪案件，严厉惩治一批违法犯罪分子，形成强大震慑效应，为全面建成小康社会，加快全县经济社会发展营造良好治安环境。

三、靠实责任，细化措施，全力推动各项任务全面落实

今年的各项工作任务已经十分明确，各级各部门一定要按照县委、县政府的总体部署，以更大的决心，下更大的力气，采取更加有力的措施，高质量、高效率抓好各项工作落实。