2018年春季学期全省学校安全工作视频会议讲话稿

2018年春季学期开始了，新学期蕴育着新希望，新征程承载着新梦想。我们召开这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院，教育部，省委、省政府关于安全生产的决策部署，总结2017年安全工作，安排部署2018年重点工作。明天下午，教育部将召开全国学校安全工作电视电话会议，各地各校要认真贯彻落实好全国会议精神，切实做好学校安全稳定工作。

刚才，四个单位做了交流发言，都很有针对性、可操作性，请大家相互学习借鉴。下面，我讲四点意见：

一、准确把握全省学校安全工作形势，进一步增强责任感和紧迫感

2017年，在省委、省政府的坚强领导下，各地党委、政府履职尽责，各级教育行政部门狠抓落实，精心组织，全省学校安全工作取得了显著成效，没有发生重大、重特大及安全责任事故。主要体现为“四个更加”：一是组织领导更加有力。各级党委、政府，各级教育行政部门把做好学校安全工作作为维护群众切身利益的“民生工程”，切实加强对学校安全工作的领导，及时解决工作中存在的突出问题。各级各类学校建立了学校“一把手”为第一责任人的学校安全管理体系，建立健全学校安全管理长效机制，有序推进学校安全管理工作。二是保障条件更加完善。各级党委、政府不断加大投入力度，全力推进学校建设，强化技防、人防、物防措施，不断改善安保设施、设备，保障能力进一步提升。三是宣传教育更加有效。各级党委政府高度重视，各级教育行政部门、各级各类学校采取多种形式对师生进行安全常识教育、心理健康教育、法制教育，增强了广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险自救能力、心里承受能力。四是周边环境更加改善。各级党委、政府高度重视，各级教育行政部门和各级各类学校主动作为，有关部门大力支持，采取定期不定期开展了校园周边环境综合整治，加强了上学、放学高峰时段学校大门区域的交通管制等举措，为学校的教育教学创造了良好的周边环境。

这些成绩的取得，是各级党委、政府领导指导，全省教育系统辛勤工作、长抓不懈的结果，是各部门通力协作，全社会大力支持、广泛参与的结果。在此，我谨代表省教育厅、高校工委，向大家表示衷心地感谢！

但是，全省教育系统安全稳定形势依然严峻，全省学校不安全、不稳定因素仍然存在。一是思想认识有待提高。个别地方和学校重视程度不够，思想松懈，没有定期分析研究、安排部署、检查督促，从而导致学校安全事故时有发生。二是责任制度落实不严。“一岗双责”的机制只是体现在责任书的签订上，未真正把工作任务细化到人，责任落实还不到位，未形成全员抓安全工作的体系。三是安全管理资金投入不够。一些学校（幼儿园）专职保安配备不到位，兼职保安较多，一些农村学校安保器械配备不到位，一些学校监控设施不能及时升级更新，达不到应有的监控效果，有的学校监控设施没有和公安部门联网，不能及时发挥联动联防作用。四是非法校车接送学生现象难以根治。一些农村学校的家长不听学校劝阻，用农用车、摩托车、三轮车等接送学生现象和城市中黑出租载学生现象时有发生，埋下重大安全隐患。五是学校食品安全还存在隐患。学校周边“三无”食品依然存在，特别是一些边远的农村小学还十分突出，师生食品安全意识淡薄。部分学校学生营养餐管理松懈，制度执行不力，食品留样走过场，缺乏必要的安全保护措施，有的学校食堂购进的食品存在一定的安全风险。六是学生欺凌事件时有发生。去年，仅被网络曝光的就有3个市州共4起，个别地方的欺凌事件性质非常恶劣，社会影响大，对家长和学生造成的伤害都是无法弥补的。七是学生心理复杂化。由于独生子女、留守学生、单亲家庭学生，以及网络低龄化等客观因素导致学生思想认识多元化，极易产生认识上、价值上的偏离和个性上、心理上的异常，学校安全工作难度增大。

面对学校安全工作面临的形势，各地各校一定要充分认识学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和事故的突发性，牢固树立“发展是第一要务，安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的政治责任，切实增强忧患意识、责任感、紧迫感，锲而不舍地把学校安全管理工作提高到一个新的水平，为教育教学活动的有序有效开展创造良好的环境。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，用新思想统领学校安全工作

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识安全、如何抓好安全等重大理论和实践问题。做好安全工作，首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要论述，一以贯之抓好落实。其要点，至少包含以下十个方面。

一是关于必须牢固树立安全发展理念的论述。总书记指出：“各级党委政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定”。并强调“这必须作为一条不可逾越的红线”。总书记的重要论述深刻阐述了安全发展的重要性，告诫我们必须始终坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。

二是关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述。总书记指出：“坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。在部门监管责任方面，总书记指出：“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全”，“强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任”。总书记的重要论述要求，无论是综合监管部门还是行业主管部门，都必须把安全生产责任牢牢扛在肩上，丝毫不能动摇，一刻不能放松。要构建全方位的安全责任体系，使领导责任、监管责任、主体责任落实到位，从不同角度抓实抓严。

三是关于必须深化安全生产领域改革的论述。总书记指出：“推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排”，“这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新”。总书记的重要论述，既有安全生产改革的总体要求，也有具体化针对性要求，各地各校都要从安全监管最薄弱环节着手，查漏洞、补短板，不断推进安全生产创新发展。