2018年x局脱贫攻坚结对帮扶工作计划方案

    3.注重特色品牌培养。制定特色产业增收工作实施计划，主打农村原生态和无公害产品优势，在现有合作社的基础上，通过营销和产品质量认证、包装，注重种养产业特色品牌建设，提升产品内在质量，真正让产业有稳定发展环境，村内的特色农业产品能够走出去，从而为群众增收致富打下坚实的基础保证。

    （四）壮大村级集体经济发展

    继续做好村级光伏电站项目维护保养，尽最大可能发挥效益，确保两座电站处于最佳运营状态，年收益达到12万元左右。不断夯实村级集体经济发展基础，继续参股茶叶、油茶和天麻产业合作社，通过保底分红的模式争取给村集体经济每年增收近7万元；发挥村内固定资产效益，通过租赁形式确保一定收益，加大资产运营管理，努力抓好农村土地流转工作，做到应转尽转；发挥村两委统筹管理作用，将xx村创福公司管理好、经营好，让其发挥效益，确保今年内对村民实施分红。

    （五）加大住房安全保障力度

    对所有贫困户和一般群众的住房情况进行再摸底，对属于农村危房改造的，在政策范围内完善相关申请手续，及时纳入危房改造目标，帮助解决好住房问题。对符合宅改政策的危房，在政策范围内，争取做好相关工作，通过异地安置等形式解决群众住房保障问题。

    （六）积极抓好教育智力脱贫

    依靠“发展教育脱贫一批”，治贫先治愚，扶贫先扶智，强化教育在脱贫攻坚战中的重要作用。积极宣扬知识改变命运的思想观念，鼓励贫困户大力支持子女读书，避免因知识匮乏导致贫困代际相承。全面掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，宣传教育扶贫资助政策，让这些政策惠及村内所有群众，切实解决群众子女上学的问题，不让一个孩子在义务阶段上不起学。对不同阶段学生，及时帮助贫困学子申请免除学费、申报国家助学金、助学贷款等，确保贫困家庭享受到教育扶贫政策资助，确保贫困家庭子女顺利完成学业。

    （七）推进健康养老政策落地

    详细了解贫困户家庭社会保障基本情况，细心为贫困户讲解农村基本医疗保障和农村基本养老等政策。让群众能够感受到政策的福音，通过广泛宣传健康脱贫政策，尤其是“351、180”医疗保障政策，积极为大病患者实施专项救治，帮助贫困家庭申报慢性病，报销门诊、住院、重大疾病等合理合规费用，保障贫困户优惠政策应享尽享，尽力减少医疗药品支出，让群众能看得起病，保持良好的身体状态。

    （八）加大就业能力帮扶力度

    积极了解掌握全县和相关就业脱贫政策，对有劳动能力、暂未就业的，详细了解就业意愿后，通过不同渠道和方式积极与人社部门做好联系对接，帮助提供就业信息。对外出和在村内就近就业的，要定期在相关部门指导下，开展实用技能培训，提高就业人员的劳动技能，全面提高贫困人口整体素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条，真正形成“一人就业全家脱贫”目标，形成长期稳定就业工作机制。在此基础上，逐步建立“凤还巢”机制，引导更多外出成功人士回家创业，带动先进理念思路帮助村内实现振兴目标，这也是今后农村发展趋势。

    （九）夯实干部包户帮扶责任

    充分发挥单位干部职工包户帮扶的责任心和积极性，要积极主动关心对结贫困户的生产生活，定期开展走访活动，争取每月不少于一次，及时了解其生产生活中的困难，经常开展谈心活动，主动与贫困户一起探索研究，帮助他们制定产业和就业发展计划，努力帮助和改善贫困户的生活条件，提高其日常收入。对于五保和低保户要采取保障兜底一批，改善他们的生活条件，让贫困户深切感受到党和政府的关怀，让脱贫攻坚工作更加深入人心。

    （十）切实强化基层组织建设

    继续抓好党建促脱贫攻坚工作，不断完善“三会一课”制度，按照基层标准化建设的要求，规范基层党组织建设，切实加大村两委班子建设，着力培养后备干部，把基层打造成群众的带头人、贴心人和领路人，按照建强基层组织的要求，充分发挥村两委的带头示范作用，努力把全村建设成脱贫攻坚、乡村振兴和基层标准化建设的示范点。积极发挥党员和能人大户在脱贫攻坚中的带动作用，深入开展联帮工程，让基层党建设工作更扎实更有效，把党员的模范作用发挥好、引导好，让更多的群众感受到党和政府的温暖，不断密切干群关心，把基层打造成强有力的核心。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。充分发挥联合党委在脱贫攻坚工作中的合力，以脱贫攻坚工作统揽全村工作全局，不断强化组织领导。在县党委政府的领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，始终坚持党的领导、夯实组织基础，充分发挥驻村工作队、村“两委”班子的领导核心作用，大力推进农村基层组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

    （二）形成工作合力。按照当前单位包村和干部包户的工作要求，在当地党委政府领导下，在社会各界和相关部门的共同努力下，建立上下联动、相互配合、强力推进的工作机制，确保驻村乡干、扶贫工作队和村两委成员，包括在脱贫攻坚工作中的有关部门，都能做到各负其责，密切配合，形成合力，确保把脱贫各项政策落到实处，让村容村貌达到真正改变，让群众致富有路径。

    （三）强化基层管理。切实加强村级管理和治理作用，充分发挥群众的主人翁作用，加大对村两委工作的日常监督和社会监督。做好党务和政务公开，严格资金的使用管理，并在全村范围进行公示，杜绝不良习气和腐败因素。

    （四）严肃执纪问责。严格执行脱贫攻坚各项政策规定，坚持做到公开、公正、公平，健全考评工作机制，强化党风廉政建设责任制落实，加强政策理论学习，不断提升村两委成员自身素质和能力水平，严格要求自己，对于出现违规违纪行为的要依法依规进行问责。