2018年x局脱贫攻坚结对帮扶工作计划方案

    为贯彻落实脱贫攻坚工作会议精神以及有关脱贫文件要求，在我局现结对帮扶xx乡xx村工作的基础上，按照国家对脱贫攻坚的要求和当前落实乡村振兴战略的决策部署，切实履行好包保单位帮扶职责，更好发挥全系统干部职工结对帮扶作用，助推贫困村、贫困户如期脱贫，齐心协力打赢脱贫攻坚战，现结xx乡xx村实际，制定2018年我局结对帮扶xx村工作计划。

    一、指导思想

    以党的十九大精神和习近平总书记视察安徽和六安以及系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实乡村振兴发展战略和精准扶贫、精准脱贫方略，着力强化农村基础设施建设，加强基层组织阵地建设，加快茶叶、天麻、黑乌鸡等主导产业培育，推进农村“三变改革”，完善新型农民经营主体专业组织，坚持扶贫与扶志和扶智相结合，强化政策引导和问题导向，不断增强群众发展的内生动力，不断提高贫困人口的综合素养，着力改善提升贫困群众的生产生活条件，努力建立巩固脱贫成果的长效工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现“户脱贫、村出列”的目标，确保xx村脱贫攻坚工作取得实效。

    二、目标任务

    在相关帮扶单位的帮扶支持下，xx村在县乡党委政府的坚强领导下，以改善全村群众生产生活条件和增加农民收入为目标，不断完善党员干部结对帮扶机制和帮扶单位协调指导工作机制，在村两委和驻村工作队共同努力下，进一步落实一系列脱贫攻坚帮扶举措，加快项目落地生根，确保2018年余下11户建档立卡贫困户实现“两不愁，三保障”目标，村级基础设施不断改善提升，全村集体经济年收入20万元，顺利通过第三方核查评估，确保村今年出列。

    三、xx村目前基本现状

    xx村位于xx乡西北部，与汤家汇镇接壤，集高寒山区、边远贫困地区、库区移民安置区为一体，地形地貌复杂，生态环境良好，境内矿藏资源和植被资源丰富。全村现有14个村民组，344户1341人，全村总面积16.9平方公里，其中耕地面积1086亩、山场面积24104亩。2014年全村建档立卡贫困户1 户、a人，当年脱贫38户、157人；2015年脱贫19户、69人；2016年实施精准识别后，在册贫困户 户、 人，当年脱贫30户1 人；2017年全村贫困监测户在动态调整和国家系统回退后尚有77户261人，五保户12户17人，低保户14户43人。根据去年第三方评估去年实际脱贫 a户a人，2018年尚有a户建档立卡贫困户，17人，其中五保户9户1 ，低保户2户5人，贫困发生率1.19%，已远低于全县平均水平，贫困户群众收入主要来自种、养业和劳务输出。

全村目前共有党员46人，设有xx村支部1个，党小组7个。村级产业主要有养羊、养牛、林业、茶叶、天麻、瓜蒌、菌药等，xx沟野生茶享誉a三省。目前全村农业产业主要以茶叶种植和加工为主，通过农业综合开发项目茶叶种植总亩数近 亩，每年茶叶产量近3万斤，现有茶叶生产合作社6家；村集体经济主要以光伏发电、资产租赁、土地流转等，现有1 Kw光伏电站项目，一座养羊场和一座养鸡场租赁经营，分别投入a万元和 万元用于入股油茶和茶叶项目，2017年村级年集体经济收入近19万元。

    四、2018年帮扶工作安排

    （一）完善村内基础设施建设

    1.着力提升村级道路建设。积极推进提升村内道路建设和安保设施建设，争取整合相关资金，在现有14个村民组通水泥路的基础上，进一步加强延伸段建设，主要是八道河水泥路和朝阳、邵湾水泥路延伸段建设，总长约1.4公里，总投资约35万元；不断改善全村通组道路的标牌、警示牌、会车区和局部路段的护栏建设，提升道路的安全保障水平；强力推进通乡路关汤路金湾过水路面改桥工程建设，争取上半年开工建设，此项目总投资近220万元，目前已完成初设。

    2.完善水利项目设施建设。积极整合争取水利和国土项目资金，不断加大高标准良田和水利项目建设，争取对现有未实施的八道河、茶店和xx等组的河流、堰、塘等进行加固和整治，确保为农村项目做好用水保障，总投资约40万元。

    3.加快电网项目改造进度。对全村xx、沙坪、詹湾和蔡湾四个村民组的电网争取县国电公司予以改造，目前此项工作已列入项目库，并在着手进行前期工作，有望于今年上半年开工建设，总投资近80万元。

    4.加大安全饮用水项目建设。在现有基础上，对部分村组的高山饮用水项目进行整治，拟投入15万元对学岗组的饮用水工程实施升级改造。

    （二）加强公共服务项目管理

    1.强化三线三边治理。按照建设美丽乡村要求，对村内三线三边环境进行治理，清理陈年垃圾，改善村内环境。同步提升村内公共服务和社会管理等综合配套服务水平，建设幸福美丽家园。

    2.公共厕所项目建设。在已建有四座公厕的基础上，根据村组村民居住情况，再争取项目资金20万元建设两座公共厕所，加大卫生环境的整治和环境提升。

    3.完善文化乐园项目。继续做好村级文化乐园项目的后续收尾工作，对村部环境和配套设施如广场、水、路灯等进行完善，对村部前面的停车场和文化墙等投入一定资金予以改造到位，给周边群众提供一个和谐快乐轻松的生活环境。

    4.强化生态环境保护。投入近35万元对村部前面的养牛场和村级养羊场实施垃圾处理，建议相关处理设施，在达到相关治理标准后，再行排放，以减少对水土环境的污染。

    （三）加大产业升级帮扶力度

    1.做强种植产业发展。积极探索农村“三变改革”，盘活土地利用率，扶持茶叶龙头企业，积极培育全村特色茶叶、油茶、天麻等产业，建立群众稳定增收来源。结合低产林改造契机，大力发展现代农林业。不断调整优化农业产业结构，发展生态农业，充分发挥带动和引导作用，做大、做活、做强特色产业，实现产量和产值大幅增长，拓宽农民增收渠道。

    2.扶持养殖产业发展。利用现有资源，加大村内大别山黄牛、黑毛猪、黑乌鸡、山羊等养殖，通过“合作社+群众+贫困户”发展模式，带动群众发展，帮助建立销售渠道，形成规模经营效益。