减小字体
增大字体- ·上一篇公文：关于公文写作的基础知识
- ·下一篇公文：办公室秘书写材料的“八怕”
关于行政机关公文写作的基础知识
教案试题公文网WWw.jaSTgW.cOM免费资源教案、试题、公文、作文、幼儿教案、说课稿
（2）要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用“公告”。比如：要拆除七区平房，涉及到较多群众的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水、停电等，适宜采用“通告”。
（3）要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发“通知”。
（4）向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，用“报告”。
（5）向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，用“请示”。
（6）答复下级机关的请求事项，用“批复”。
（7）我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用“意见”。
（8）不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，如同级机关的各部门之间、区政府与市政府所属部门之间等，商洽问题、询问或答复问题，一般用“函”。
（9）明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用“会议纪要”。
（10）“命令（令）”文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）等。这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，在市、县（区）级，一般不涉及到该文种。
以上是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
4.占有材料。（写什么）
5.确定具体表达方式。（怎么写）
（二）撰拟文稿
1.安排结构。一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换；三是处理好开头和结尾。
2.拟出写作提纲。
3.正式撰拟文稿。
（三）审核修改
文稿的审核、修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。急的连续修改；条件允许的情况下，间隔修改，“冷处理”；请人修改；对于汇报材料、讲话等实施默读或诵读修改。
审核的重点是：1.文种选定是否正确；2.公文格式是否符合规定、规范； 3.主题是否表达明确；4.用词用语是否适当、合适；5.语法是否规范，有无错别字等。
通知
二、几种常用公文的写法
（一）通知
根据性质、内容和用途，分为指示性通知、规定性通知、事务性通知、会议通知、批转转发发布性通知、知照性通知、聘任通知。
1.事务性通知：明确办什么事，在哪里办，何时办，怎么办。要求准确、具体、清楚。
病例分析：
例1：如因公到省外出差，可提前与目的地的单位驻外办事处联系，单位驻外办事处负责接送一次，所需费用全额报销。
例2：接本通知后15日内到……办理……，到期不办理者，每日按5%加收滞纳金。
2.会议通知：明确会议的目的、内容、参会人员、时间、地点、有关要求、联系方式等。
病例分析：
关于召开公司生产会议的通知
各有关单位：
根据……，经研究，公司决定于*年*月*日召开公司生产会议，会期一天。现将有关事项通知如下：
一、参加人员：各科室正、副职领导全部参加。
二、会议地点：五楼报告厅
三、会议要求
（一）请各科室安排调整好工作时间，确保参会；确无法参会者，必须请假；
（二）为节省会议时间，各科室汇报工作时要严格控制发言时间；
……
该通知存在以下问题：
1.未明确会议具体时间；2.“全部”一词，可有可无；3.“安排调整好工作时间”不准确；4.向谁请假，请假时的联系电话；5.汇报工作控制在多长时间内未说明。
（二）报告
（二）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。按内容可划分为综合报告、专题报告；按目的可划分为工作报告、情况报告、答复性报告、调查报告、总结报告等。
1.结构：由标题、主送机关、正文、发文机关名称、成文时间五部分组成。
（1）标题。一般由发文机关名称+事由+文种组成，或事由+文种。综合报告可省略介词结构，如：《独山子区人民政府2008年工作报告》。专题报告要将事由概括准确，如：《独山子区人民政府关于2008年春季绿化工作的报告》或《关于2008年春季绿化工作的报告》。
（2）主送机关。只能主送一个直接上级机关。（总结报告无主送机关）
（3）正文。一般由三部分组成：开头+主体+结尾。（总结报告：开头+主体）
（4）发文机关名称。
（5）成文时间。
2.正文的写法
（1）工作报告
开头部分：概述报告涉及工作的基本梗概，包括行文依据、报告针对的时间、地点、主要任务、总体效果评价等。点到为止。
主体部分：工作进展情况和主要成绩，采取的主要措施及主要的经验体会，存在的不足，提出下一步安排意见或表明下一步做好工作的愿望。重点突出，有详有略，忌“流水帐”、“概而全”。
结尾部分：通常使用“特此报告”、“特此报告，请审阅”、“以上报告，请审阅”等惯用语作为结语。
（2）答复性报告
被动行文。围绕领导的批示或上级机关询问的事项，进行答复性陈述反映。简要清楚地陈述研究处理意见或结果，与批示或询问无关的问题不涉及。结语一般使用“特此报告，请审阅。”
（3）总结报告
①开头部分，一般写法：
概述式。概括介绍基本情况，包括工作背景、时间、地点、条件等。
结论式。先讲结论性意见，给人总的印象，再引出正文。
对比式。采用同期纵向比较的方式开头，靠数据说明新的变化情况。
②主体部分，一般包括四个方面：
一是基本情况。做了哪些工作，采取了什么措施和方法，取得哪些成绩，存在哪些问题；
二是经验和体会。分析取得成绩的主客观原因，提炼出规律性认识。
三是失误和教训。分析其产生的原因和规律，提出改进的意见与途径。
四是今后努力的方向。
③总的要求：一是要事实求是，既报喜又报忧；二是要突出重点，结构合理；三是要言之有物，事实充分。做到“虎头、猪肚、凤尾”。
来源于：教案试题公文网wwW.JAStGw.CoM免费下载使用
（3）要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发“通知”。
（4）向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，用“报告”。
（5）向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，用“请示”。
（6）答复下级机关的请求事项，用“批复”。
（7）我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用“意见”。
（8）不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，如同级机关的各部门之间、区政府与市政府所属部门之间等，商洽问题、询问或答复问题，一般用“函”。
（9）明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用“会议纪要”。
（10）“命令（令）”文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）等。这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，在市、县（区）级，一般不涉及到该文种。
以上是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
4.占有材料。（写什么）
5.确定具体表达方式。（怎么写）
（二）撰拟文稿
1.安排结构。一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换；三是处理好开头和结尾。
2.拟出写作提纲。
3.正式撰拟文稿。
（三）审核修改
文稿的审核、修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。急的连续修改；条件允许的情况下，间隔修改，“冷处理”；请人修改；对于汇报材料、讲话等实施默读或诵读修改。
审核的重点是：1.文种选定是否正确；2.公文格式是否符合规定、规范； 3.主题是否表达明确；4.用词用语是否适当、合适；5.语法是否规范，有无错别字等。
通知
二、几种常用公文的写法
（一）通知
根据性质、内容和用途，分为指示性通知、规定性通知、事务性通知、会议通知、批转转发发布性通知、知照性通知、聘任通知。
1.事务性通知：明确办什么事，在哪里办，何时办，怎么办。要求准确、具体、清楚。
病例分析：
例1：如因公到省外出差，可提前与目的地的单位驻外办事处联系，单位驻外办事处负责接送一次，所需费用全额报销。
例2：接本通知后15日内到……办理……，到期不办理者，每日按5%加收滞纳金。
2.会议通知：明确会议的目的、内容、参会人员、时间、地点、有关要求、联系方式等。
病例分析：
关于召开公司生产会议的通知
各有关单位：
根据……，经研究，公司决定于*年*月*日召开公司生产会议，会期一天。现将有关事项通知如下：
一、参加人员：各科室正、副职领导全部参加。
二、会议地点：五楼报告厅
三、会议要求
（一）请各科室安排调整好工作时间，确保参会；确无法参会者，必须请假；
（二）为节省会议时间，各科室汇报工作时要严格控制发言时间；
……
该通知存在以下问题：
1.未明确会议具体时间；2.“全部”一词，可有可无；3.“安排调整好工作时间”不准确；4.向谁请假，请假时的联系电话；5.汇报工作控制在多长时间内未说明。
（二）报告
（二）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。按内容可划分为综合报告、专题报告；按目的可划分为工作报告、情况报告、答复性报告、调查报告、总结报告等。
1.结构：由标题、主送机关、正文、发文机关名称、成文时间五部分组成。
（1）标题。一般由发文机关名称+事由+文种组成，或事由+文种。综合报告可省略介词结构，如：《独山子区人民政府2008年工作报告》。专题报告要将事由概括准确，如：《独山子区人民政府关于2008年春季绿化工作的报告》或《关于2008年春季绿化工作的报告》。
（2）主送机关。只能主送一个直接上级机关。（总结报告无主送机关）
（3）正文。一般由三部分组成：开头+主体+结尾。（总结报告：开头+主体）
（4）发文机关名称。
（5）成文时间。
2.正文的写法
（1）工作报告
开头部分：概述报告涉及工作的基本梗概，包括行文依据、报告针对的时间、地点、主要任务、总体效果评价等。点到为止。
主体部分：工作进展情况和主要成绩，采取的主要措施及主要的经验体会，存在的不足，提出下一步安排意见或表明下一步做好工作的愿望。重点突出，有详有略，忌“流水帐”、“概而全”。
结尾部分：通常使用“特此报告”、“特此报告，请审阅”、“以上报告，请审阅”等惯用语作为结语。
（2）答复性报告
被动行文。围绕领导的批示或上级机关询问的事项，进行答复性陈述反映。简要清楚地陈述研究处理意见或结果，与批示或询问无关的问题不涉及。结语一般使用“特此报告，请审阅。”
（3）总结报告
①开头部分，一般写法：
概述式。概括介绍基本情况，包括工作背景、时间、地点、条件等。
结论式。先讲结论性意见，给人总的印象，再引出正文。
对比式。采用同期纵向比较的方式开头，靠数据说明新的变化情况。
②主体部分，一般包括四个方面：
一是基本情况。做了哪些工作，采取了什么措施和方法，取得哪些成绩，存在哪些问题；
二是经验和体会。分析取得成绩的主客观原因，提炼出规律性认识。
三是失误和教训。分析其产生的原因和规律，提出改进的意见与途径。
四是今后努力的方向。
③总的要求：一是要事实求是，既报喜又报忧；二是要突出重点，结构合理；三是要言之有物，事实充分。做到“虎头、猪肚、凤尾”。
来源于：教案试题公文网wwW.JAStGw.CoM免费下载使用
