全市发展和改革工作会议讲话稿

（五）着力抓改革促合作，发展动力不断增强。一是深化经济体制改革。牵头做好经济体制改革各项工作推进，市委确定的2017年93项经济体制改革重点任务整体进展顺利，其中我委牵头承担的27项改革任务基本得到落实。二是持续推进“放管服”改革。修订委权力和责任清单，公布“双随机、一公开”清单，进一步下放审批权限，取消审批事项8项、下放17项审批事项，进一步提升审批效率，提高服务水平和质量。三是加快推进供给侧结构性改革。认真贯彻落实《供给侧结构性改革总体方案》和去产能、降成本、产业升级3个专项方案，其中我委主要承担的钢铁产业去产能任务成效明显，共退出生铁产能100万吨、粗钢产能160万吨，顺利实现“两年任务、一年完成”。四是持续开展电力体制改革。加快推动电力直接交易常态化，截止2017年底，我市有资格参与电力直接交易的企业共100家，其中工业用户97家，服务业用户3家；累计参与电力直接交易6批次，合同电量27.1亿千瓦时，交易电量22.3亿千瓦时，降低企业用电成本4855万元。五是深化区域合作。积极参与“一带一路”建设，继续推进大别山革命老区区域合作，配合做好淮河生态经济带规划工作，加强电子口岸建设，不断提高我市对外合作水平。

（六）着力抓实事惠民生，努力增进人民福祉。一是大力推进易地搬迁。我市“十三五”期间易地扶贫搬迁涉及泌阳、确山、驿城区3县区，共搬迁5690人，2017年全市易地搬迁2000人全部在泌阳县，泌阳县自我加压，提出“2017、2018年两年任务一年完成”的目标，计划全年完成3214人搬迁任务，占年度目标的161%，目前正在陆续搬迁入住。二是加快推进“十件重点民生实事”。实施周调度、双周通报，加快民生实事推进，全市“十件重点民生实事”10大类29项任务已全部完成。三是加强价格监管。完成全市经营服务性收费目录清单清理工作，2017年取消和暂停征收的行政事业性收费项目50项；完成全市公办普通高中学费收费标准、城市公立医院部分医疗服务价格调整工作；在保证社会稳定基础上，对我市非居民用天然气、污水处理费收费标准进行调整；加强价格监管，实施涉企、电力、旅游景点、商品房等专项检查，查处价格违法案件35件；做好价格认证工作，办理价格认证1275件，其中涉案973件、涉纪9件，总标的金额9685万元；对市汇津水务城市供水成本、黄淮学院教育成本、市实验幼儿园保教费、上蔡县人民医院新改建病房楼床位费、市薄山水库管理局水费成本进行成本监审。

（七）着力抓党建转作风，战斗力持续增强。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，组织开展委党组扩大会集体学习、中心组集中研讨等活动，动员全系统党员干部在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。二是严肃党内政治生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开委领导班子民主生活会，健全完善党建述职评议考核机制，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是深入推进党风廉政建设。加大督导检查力度，层层夯实党组织主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员责任。组织开展廉政教育，深化拓展标本兼治以案促改工作，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想和制度防线。四是加强机关建设。深入推进依法行政，法治机关建设稳步开展，落实重大行政决策的合法性审核，进一步提升依法行政水平。组织开展一系列精神文明创建，营造良好的机关氛围。

一年来，全市发展改革系统牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，务实奋进、攻坚克难，各项工作取得了显著成效。全系统的同志为此付出了艰苦努力，做了大量工作。借此机会，我代表市发展改革委党组，向大家表示衷心感谢和诚挚敬意！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，与市委、市政府的要求相比，与新时代的使命任务相比，与经济社会发展需要和人民群众期盼相比，发展改革工作还存在不少挑战和短板。工作的前瞻性、战略性、全局性仍需进一步提升，履职尽责的方式和效能还要优化，参谋助手作用发挥还不够到位；党务业务融合上还要持续探索创新，作风建设仍需持续加力；党员干部的大局意识、担当精神、创新观念、业务能力还需要持续提升等等，对此必须高度重视，着力加以解决。

二、认清形势、开拓创新，全力做好今年发展改革工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。

市委经济工作会议对今年经济形势进行了深入分析，作出了重要判断。从外部环境看，xx正处于跨越发展的战略机遇期。当前虽然世界经济复苏缓慢曲折，投资和贸易保护主义日渐盛行等诸多不稳定不确定因素依然存在，中期看挑战依然较多，但短期看已企稳向好。特别是美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏，各大国际权威分析机构相继调高今年经济增长预期，世界经济呈现回暖向好态势，我们仍处于大有作为的重要战略机遇期。我国经济长期向好的基本面没有变，我市仍处于大有可为的战略机遇期。从政策机遇看，xx正处于跨越发展的快速推进期。今年中央经济工作会议围绕推动高质量发展，提出了深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、区域协调发展等重点任务，而且今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都为我市跨越发展营造了良好环境。特别是刚刚召开的中央、省委、市委农村工作会议，对实施乡村振兴战略的重点任务作出了具体部署，我市作为农业大市、人口大市，必将为我们争取更多的政策、项目和资金支持带来重大机遇。从自身基础看，xx正处于跨越发展的关键突破期。2017年全市生产总值突破2000亿元大关，五年年均增长8.7%，规上工业五年年均增长10.5%，二三产业比重五年提高7.4个百分点，经济发展态势良好；近年来我们相继引进了山东鲁花、恒都食品、君乐宝、德威电缆等一批知名企业，培育壮大了昊华骏化、天方药业、十三香等一批地方骨干企业，产业基础更加坚实；大力推进中心城区发展，相继实施了断头路打通、背街小巷改造、城市组团连通、“一园两馆”等一批公共基础设施建设，城市承载力不断增强。