2018年全省经信工作会主任议发言稿

（六）绿色发展模式初步形成。一是节能降耗制度体系进一步健全完善。修订《山东省节约能源条例》，提请省政府印发《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》，对重点行业加强节能监察，实施能源审计活动，完善节能目标责任考核体系。在全国率先制定《山东省绿色制造体系建设实施方案》和绿色评价地方标准，依法推进绿色制造和节能工作。二是绿动力激发工业新动能。在全国率先实施“工业绿动力”计划，建成项目3549个，可节约标煤1029万吨，减排二氧化碳2674万吨。成功举办第十三届中国（济南）太阳能利用大会暨展览会，推行工业绿色制造，创建78家国家绿色制造体系建设示范。开展能效“领跑者”活动，实施“爱心阳光工程”、绿色照明改造、配电变压器能效提升计划。严格执行大气污染防治工作要求，督导建材和冶金行业的9类产品870家企业落实采暖季错峰生产措施。三是循环经济加快发展。积极推进循环经济示范试点建设，3个试点通过国家终期验收。加快实施园区循环化改造，完成省大气污染防治规划二期行动计划提出的目标任务。推进再制造产业发展，在汽车发动机、工程机械、机床等领域新培育了一批再制造企业。深入推行清洁生产，备案59家清洁生产审核咨询服务机构，确定149名清洁生产专家，公布35家强制性清洁生产审核企业名单，325家重点企业实施清洁生产技术改造项目415个，按时完成国家下达的大气污染防治考核目标。规范再生资源行业发展，32家企业列入工信部准入公告，数量居全国首位。四是电能替代积极推进。成立山东省电能替代促进会，制定燃煤锅炉电能替代专项行动计划，对实施电能替代的1435个燃煤锅炉给予谷段电量奖励，年减少标煤约10万吨。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。各项工作得以顺利推进，主要得益于我们坚持了四条原则：一是坚持打基础利长远，以功成不必在我的精神持续推动发展方式转变。党的十八大以来，我们坚持走符合山东产业情况和资源禀赋的新型工业化道路，瞄准供给侧结构性改革、产业升级、技术改造、技术创新、两化融合、企业培育、质量品牌、节能降耗、降本减负等重点领域，先后组织实施了10+40+13产业调整振兴规划、1+22重点行业转型升级行动计划和新旧动能转换重大工程，开展了一系列重点改革攻坚，积极构建山东工业新体系，为山东工业加快实现由大到强奠定了坚实基础。二是坚持积极谋划主动作为，以舍我其谁的担当做好党委政府“参谋助手”。一年来，全省经信系统坚持问题导向、目标导向，扑下身子搞调研、摸实情、做谋划、提建议、出思路，向各级党委政府提报了一系列高质量的调查报告和意见建议，在化工产业安全生产转型升级、油气资源协调保障、整治取缔“地条钢”、重点行业去产能等急难险重任务中不推诿不退缩，圆满完成任务，提升了经信部门的影响力和话语权，充分发挥了经济综合部门“服务大决策、当好大参谋”的作用。三是坚持比学赶超，各市和广大企业始终咬住工业发展不放松。全省17市保持定力、坚定信心，举全市之力加快工业发展，今年烟台、日照等市大力实施“制造强市”战略，东营、枣庄等市出台支持工业经济发展十条意见，济宁等市以督查为抓手强力推动支持工业发展政策落实，形成了重视工业、支持工业、发展工业的浓厚氛围。各县市区全力跟进，奋勇争先，形成百舸争流、千帆竞发的局面，涌现出一批工业强县、强区，全省有21个县（市）和12个区进入全国工业百强县、百强区名单，分别居全国第二位和第三位，为全省工业发展汇聚了力量，积累了经验，创造了条件。全省企业家奋发勇为，艰苦创业，涌现出了一大批具有较高国内影响力和一定国际知名度的企业家，为全省经济社会发展做出了突出贡献。四是坚持全面加强党的领导和党的建设，以过硬的政治立场和优良的作风推动改革发展。一年来，全省经信系统紧跟党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚定不移推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，干部队伍建设进一步加强，机关运转、后勤保障、财务管理、离退休干部服务等工作不断改善，工青妇等活动丰富多彩，展现出经信系统团结一心、善于攻坚、敢打硬仗的良好精神状态，工作实绩和作风建设得到各级领导和社会各界的高度认可，全系统文明创建工作走在全省前列。在此，我代表省经信委党组，向全系统广大干部职工，向有关部门和社会各界，向全省广大企业，表示衷心感谢和诚挚敬意！

二、科学判断当前经济发展形势，客观认识风险挑战，积极把握有利因素，找准工作着力点，持续推进全省工业由大到强转变

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的判断，中央和全省经济工作会议、全国工业和信息化工作会议也进行了深入系统全面的论述，我们要深入学习领会，准确把握实现高质量发展的基本内涵和要求，为新时代下经济和信息化工作赢取主动。

对今年经济形势，我们可以作出四点判断：一是宏观经济将在合理区间运行。2018年，全球经济有望继续回暖，欧美发达经济体需求将逐步回升，新兴经济体整体向好发展。“一带一路”、自贸区战略将带动我国工业品出口增长，国际市场预期和需求都将进一步改善。国内经济“L”型走势中“一横”波形线的特征更加明显，各类社会资本将加快向实体经济聚集，新兴产业投资快速扩张和传统产业技改投资将带动工业投资企稳回升，新技术新产业新模式新业态将不断涌现，工业品消费将继续稳中向好，工业生产有望延续稳中有进态势，发展新常态的特征更加明显。二是各类风险考验和不确定因素有增无减。全球主要经济体开始实施紧缩货币政策，美元进入加息周期，货币流动性将被动趋紧。国际逆全球化思潮和贸易保护主义倾向抬头，多边贸易体系面临严峻挑战。国内中低端和无效供给过剩、高端和有效供给不足的结构性失衡矛盾仍旧突出，中国制造同时面临发达国家高端制造和新兴国家低成本竞争的“双重挤压”；工业品特别是原材料价格可能回落，对企业盈利水平带来挑战。资本“脱实向虚”问题突出，民间投资信心不足，工业发展后劲堪忧。三是我省工业发展的外部约束加大、环境趋紧。从长期看，今后国家对安全、环保、节能的倒逼政策将进一步加严。我省产业结构偏重，重化工业特征明显，能源资源消耗大，化工、建材、冶金等传统优势将面临产业政策调控和安全环保治理压力的阶段性冲击，将给全省工业稳增长带来较大压力。四是地区间的竞争加剧、形势逼人。在加快高质量发展的过程中，我们既要面对结构调整、动能转换所带来的阵痛，还要面对省际、地区之间比拼优惠政策和营商环境的压力。目前，处于改革最前沿的广东、江苏、浙江等省在全面加速发展，身处内地的河南、重庆、安徽等省市在奋起直追，传统意义上的东西差距，正在转变为以黄河为界的南北差距。山东处于我国由南向北扩充开放、由东向西梯度发展的重要的战略节点。我们正面临追赶标兵和被追兵赶超的双重压力，各项工作“不进则退，小进也是退”。在全面建设强省的道路上，我们必须时刻保持危机忧患意识，进一步提升能力素质，主动对标找差距、找出路，脚踏实地把蓝图变成现实。