2018年全市环保系统工作会议发言材料

    按照会议安排，下面我就环境监察应急信访和环境保护督察工作2017年取得的成绩及2018年的工作安排讲几点意见：

    一、2017年工作总结

   (一)中、省环保督察成效显著。

    2017年迎接中省环保首轮督察工作，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，特别是全市环保系统日夜奋战、辛勤付出，我市先后顺利通过了省环境保护督察和中央环境保护督察，实现了市委、市政府确定的“不出负面重大事件、不出重大环保案件、不出影响xx形象和未来发展的事情”的工作目标。中央环境保护督察驻川督察结束后，按照边督边改的要求，加快推进突出环境问题整改，圆满完成了环境保护督察2017年度各项目标任务。一是中央环保督察信访案件均按时限办结并整改迅速。截至目前，中央环境保护督察组交办我市的326件信访举报案件，已完成整改294件，整改完成率90.2%，位居全省第3名。计划2017年12月31日前完成整改的286件信访案件，已完成整改286件，整改完成率为100.0%。二是省环境保护督察发现的599个问题，已完成整改557个，整改完成率为93.0%，位居全省第6名。计划2017年12月31日前完成整改的556个问题，已完成整改554个，整改完成率为99.6%。三是提前4个月完成省政府责任书交办的197件环境保护类信访投诉案件和市政府目标责任书交办的777件环境保护类信访投诉案件。四是中央环保督察结束后，通过“12369”和市长信箱持续受理的218件信访案件全部按时办结。2018年1月，在市环保局《关于圆满完成2017年环境保护督察工作任务的报告》上，市委中伯书记批示：“2017年市环境保护局工作扎实、成效显著，值得表扬。望再接再厉，再上新台阶。”，市政府紫平市长批示：“张平、中才、永富同志：2017年我市环保工作和迎接中、省督察工作、目标明确、措施有力、有力有序有效推进，取得了上下认同，社会赞同，群众点赞的优异成绩！经验值得总结推广！十分可喜可贺必嘉！望2018年发扬成绩，扩大经验。针对问题有效整改推进，为造福社会、造福子孙，奋力工作，再传胜利捷报！”。虽然迎接中、省环保督察的过程非常辛苦，但取得了令群众满意、局党组满意、市委市政府满意的优异成绩。

    （二）全市环境监察执法工作成效突出。

    一是将“利剑斩污”与“环境保护法实施年”活动紧密结合，全面推进工业污染源全面达标排放计划，完成《xx市工业污染源全面达标排放计划区域评估报告》，确保监管执法底数清。二是严格执行环境执法“双随机一公开”工作，有效推进监察、监测联动机制与部门联合执法机制，做到环保执法全覆盖。三是顺利过渡排污费改税。2017年，全市排污申报企业共199户，征收到账的排污费共3452余万元。对全市28户欠缴企业排污费稽查中追缴入库211.5万元。2017年9月25日，市本级向xx市地方税务局正式移交52户排污费征收档案资料。四是组织实施环境安全隐患排查、砖瓦行业环保专项检查及整治、环境执法大练兵、长江经济带化工企业污染整治、长江经济带饮用水水源地环保执法检查等10项专项执法行动，对全市环境违法行为做到了有案必查、违法必究。2017年，全市立案调查处理环境违法案件共625件，较去年增长263 %，下达环境行政处罚决定书597件，较去年增长了三倍，罚款共4520余万元，较去年增长了六倍。其中按日计罚9件，按日计罚金额11.47万元；限产停产30件，查封扣押11件，移送公安机关行政拘留案件10件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件2件。

    (三) 环境应急管理水平明显提高。

    一是环境应急能力建设进一步加强，移动执法终端、无人机、在线监控等科技装备手段全面用于现场执法；二是应急物资得到及时补充，设施设备得到有效保障。三是加强突发环境案件应急预案管理，完善备案制度，目前全市已完成备案290家，每月更新、每月上报。四是与泸州、自贡、凉山州和云南省昭通市建立和保持通信密切联系，做到信息互通、联动高效、处置有力。

    (四) 环境信访工作主动有效。

    一是加强目标考核，全面落实责任。认真落实环境信访工作“一岗双责”“逐级负责”“领导包案”等制度，建立“属地管理，分级负责，责任到人”的全方位目标考评管理体系，压实各方责任。二是加强业务培训，提升办理质量。多次专题召开环保系统信访工作培训会，多次参加全省组织的环境信访工作会，同时采取“以会代训”的方式，对环保领域信访问题的法定途径、社会稳定风险评估、健全信访办理等制度等工作进行了系统培训，进一步提升全市环保系统信访干部业务水平，提升信访案件办理质量。三是深入问题排查，全面化解矛盾。按照“属地管理”的原则和“横到边、纵到底、不留死角”的要求，采取日常排查、定期排查、专项排查、重点排查相结合的方式，全面排查及时消除隐患。四是规范办理程序。进一步规范信访接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈等工作流程，高效办理环保部环境信访信息系统、环境保护厅领导信箱、省级转办件、市长信箱、局长信箱、“12345”市民热线以及12369环保热线、环保微信平台等各类环境纠纷和信访案件，做到 “投必受、受必查、查必果、果必复”。2017年，全市共受理环境信访投诉2435件，办结率100％。全市无一例违规越级上访，未因环境问题诱发的群体性事件。虽环境投诉比往年有所上升，但在全市继续保持环境信访案件低投诉率、低上访率、高办结率的良好水平，被环保部表彰为“2015—2017年环境信访工作先进单位”，切实维护和保障了群众合法环境权益，维护了环境安全和社会稳定。

    二、2018年工作安排

    （一）环境监察执法工作。

     2018年，全市环境监察执法工作紧密围绕“11311”。即：深入推进“一项计划”、用好用活“一套法律”、坚决打好“三大战役”、切实保障“一类安全”、全面提升“一项水平”，并在常和长、严和实、深和细、准和硬上下功夫，要让从严监管成为习惯，环境守法成为常态，为推动全市环境质量改善和保障全市环境安全，提供坚实有力保障。