全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议发言材料

（四）按照“全面从严治党”的要求，党的建设开创新局面。深入贯彻落实全面从严治党要求，大力加强党的政治建设、组织建设、思想建设、队伍建设，为商事制度改革提供了坚强的政治、组织和纪律保障。党的建设不断加强。深入学习党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育扎实开展，党建工作的科学化、规范化水平有效提升。非公党建成效明显。采取“六抓六促”工作举措，全力推进“两覆盖”工作，新建非公企业党组织 392 个，非公企业工作覆盖实现 100%，党组织覆盖率达到 93%，位列全省第二。廉政建设不断巩固。落实中央 “八项规定”精神的实施办法更加具体，认真执行中央“八项规定”和作风建设各项要求，措施更加严格具体，以好的作风带政风促行风。严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会等党内政治生活，加强对党员干部的监督管理，认真开展民主评议党员，对照问题清单，深入进行整改。队伍建设不断强化。加大干部教育培训力度，集中培训干部 2703 人次；有序稳妥推进综合执法改革；开展了“机关干部到一线、强化三基促发展”活动，指导基层局所解决一些存在的具体困难和问题，干部队伍的综合素质得到提高。

（五）按照建设法治政府的新要求，法治工商建设迈上新台阶。把法治工商建设作为推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的重要举措来抓，法治工商建设迈上了新台阶。创办了《“工商与法”半月谈》专刊，启动了“xx工商法律大讲堂”，实行“4856”案件核审制度，做好行政复议、行政诉讼工作。持续开展法制建设评价工作和法治宣传教育工作。建立了法律顾问制度，聘请了专职律师。我局作为全市唯一一家单位被市政府推荐为省人社厅、省政府法制办联合表彰的全省依法行政先进集体。

（六）按照抓落实的新要求，目标责任考核再有新举措。创新目标责任考核办法，加大目标责任考核力度，每项重点工作都制定了具体的路线图、时间表，明确了责任领导和责任人，做到有人管、能落实、可追责。坚决落实市政府“13710” 工作制度，督任务、督进度、督成效，重点工作得到全面及时高效落实。

此外，机关精神文明建设不断加强，市局继续保持全国文明单位称号，办公室、人教、后勤、老干、综治、信访、财务等工作，都取得较好成绩。解决了一些遗留问题，坚持理清旧帐，不欠新帐，积极促进各项工作规范化发展。

这些成绩的取得，是市委、市政府和省工商局坚强领导的结果，是市局党组正确决策、担当作为的结果，更是全系统干部职工团结拼博、干事创业的结果，对此，我谨代表市局党组表示衷心的感谢！特别是市委、市政府主要领导对工商市场监管工作一直寄予厚望，多次调研指导，提出要求，分管市长潘海燕更是高度重视、亲切关怀。

在肯定成绩的同时，工作中还存在一些问题和不足。主要是受体制改革影响，干部队伍的思想需要稳定；队伍思想保守改革动力不大；商事制度改革亮点不突出；事中事后监管方面，跨部门协同监管有待加强；维护公平竞争的市场秩序，执法办案力度有待加大；服务经济发展，改革创新的举措有待优化；“双随机”需进一步实践应用，县区局和机关内部工作不平衡，短板问题仍然存在；实现整体工作上台阶，队伍能力素质有待提高。这些问题，都需要我们在今后的工作中进一步认真加以解决。

二、高举旗帜，牢记使命，准确把握新时代工商和市场监管工作特点，全力做好 2018 年各项工作。

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018 年，全市工商和市场监管工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委经济工作会议及全省工商和市场监管工作会议要求，践行新发展理念，遵循高质量发展要求，坚持供改和综改相结合，锁定“一个目标” ，掀起“一种热潮” ，突出“四个围绕” ，做到“四个更加” ，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作，为服务全市实现“三个率先”“四大定位”目标做出新贡献。

一个目标：即力争各项工作进入全省工商系统和各级党委政府目标责任考核先进行列。

一种热潮：采取读报告、学辅导、抓讨论、谈打算、话发展等形式，全面掀起贯彻落实党的十九大精神的热潮。

四个围绕：围绕建设现代化经济体系新目标、围绕完善市场监管体制新任务、围绕更好服务人民日益增长的美好生活需要新变化、围绕新时代党的建设新要求。

四个更加：更加自觉深化商事制度改革、更加高效加强事中事后监管、更加有为加大消费维权力度、更加努力推进全面从严治党。

根据这一工作思路，2018 年重点要做好四方面工作：

（一）围绕建设现代化经济体系新目标，更加自觉深化商事制度改革，激发市场新活力。

市场主体是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。近年来，我市商事制度改革取得积极成效，但对照打造 “六最”营商环境的要求，与发达省市相比还有不小差距。全市工商和市场监管部门要进一步解放思想，深化改革，推行容缺受理机制，实施准入承诺制，探索合作代办制，开展规范化窗口创建活动，努力实现审批更简、监管更强、服务更优，助推全市营商环境实现根本性转变，实现市场主体大发展、快发展，从源头上为全市经济发展注入新活力，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。

1、积极推进“证照分离”改革。按照省局的安排部署，今年在全市范围内全面推开“证照分离”改革，推动“照后减证”，大幅减少行政审批，切实解决“准入不准营”的问题。深化“多证合一”改革，根据国家工商总局今年 5 月份即将发布的全国统一的“多证合一”整合目录，及时调整我市“多证合一”改革模式，使尽可能多的涉企证照整合进来。