经济开发区工作委员会关于巡察整改情况经验材料

（9）针对议事规则不完善问题，制定了2项整改措施，均已整改到位。一是完善议事规则。巡察期间立行立改到位，已制定出台《xx经济开发区党工委工作规则》（高经开区委发﹝2017﹞17号）、《xx经济开发区“三重一大”事项议事规则、决策程序实施细则》（高经开区委发﹝2017﹞47号），并印发要求严格执行。二是理顺工作机制。已制定出台《xx经济开发区管委会工作规则》、《xx经济开发区管委会议事规则》（高经开区管发﹝2017﹞63号）并印发；《xx经济开发区开发总公司集团化运作方案》已形成讨论稿，正在对接相关职能部门修改完善，报区委、区政府同意后实施。

（10）针对会议记录、公章使用等重要环节的管理不够规范问题，制定了2项整改措施，均已整改到位。一是规范会议记录。巡察期间立行立改到位，按照要求购置专门的会议用记录本，分别用于党工委、管委会、开发总公司会议记录。落实党政办公室明确了2名同志负责开发区综合性会议记录，各局办各固定1名专责人员负责条线专题会议记录，并就会议记录相关规范进行了明确。二是加强印章管理。巡察期间立行立改到位，及时制订出台了《关于进一步加强和规范开发区印章管理的通知》（高经开区委发﹝2017﹞44号），明确了各类印章使用、保管、审批、登记等各环节的程序及责任人，并下发给各级各部门落实。同时，购置了专门的公章使用登记簿，发至各印章使用管理部门，要求各印章保管员按照用印先呈批（或签字）、后登记的制度规定执行。同时，加强了督促检查，切实防范用印和管理过程发生各种风险。

（二）在党的建设方面

1、关于存在重发展轻党建现象的问题

（11）针对部分班子成员存在重经济轻党建的现象，“抓党建是最大政绩”未体现在开发区日常工作和年度检查考核中，对基层党组织履职情况指导督查不力的问题，制定了3项整改措施，均已整改到位。一是严格落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”观念，严格落实党工委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”职责，从严落实“两个责任”。党工委每季度至少召开一次党建例会，10月、11月已两次召开党建工作例会；年底将组织党支部书记评议考核。二是强化党建工作清单管理。年初出台了2017年度党建工作意见，与经济工作同谋划、同部署、同考核；对照党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三项清单”，认真梳理汇总了推进情况，实行过程管控，并督促各责任单位按照时限要求抓好落实。三是加强基层党建指导督查。根据定点联系工作的要求，已明确党工委委员每人固定挂钩联系1个基层党组织，下一步将非公企业党组织建设推进情况再行调整。巡察整改以来，各党工委委员严格执行党员领导干部双重组织生活制度，多次到挂钩联系点和所在党支部参加组织生活，进行党的十九大精神宣讲，并进行党建工作的指导督查。

（12）针对开发区年度综合考核办法，党建考核内容权重小，且考核内容大多缺乏量化指标，不具可操作性，没有形成压力层层传导的硬制度硬约束的问题，对照年初基层党组织党建工作目标责任书，在2017年度工作综合考核中，加大了党建工作考核权重。同时，起草形成《开发区2018年党建工作考核办法及细则》初稿，对党建内容进一步量化和具体化，计划2018年初行文下发，年初与经济工作实行“双百分”专项考核，确保形成压力层层传导的硬制度硬约束。整改正在推进中，2018年2月底前完成。

2、关于组织建设弱化情况突出的问题

（13）针对党工委组织推进党建工作力度不够问题，巡察期间立行立改到位。根据“三定方案”，进一步明确了由党政办公室负责党工委主体责任的日常工作，做好年初计划制订、每季督促落实工作、年终总结等具体工作。同时，调整了党工委领导干部工作分工，明确党建工作推进由管委会主任、党工委副书记兼管，分管组织工作的党工委委员具体负责。

（14）针对无负责党群工作的专职人员的问题，通过内部调剂、外部选配的方式，切实加强了党群工作科专职人员力量配备。目前，开发区内部选配了2名同志到党群工作科工作，并在经济发展局明确了1名党员专责协助非公企业党组织建设工作。区委组织部选派的2名党建指导员已于10月份到岗工作、选派的“四个一线”党建指导员于12月10日到岗工作。已整改到位。

（15）针对机关党总支和企业综合党委成立以来没有独立运行、没有工作台帐、没有工作制度，具体党务工作基本都由党工委统一布置安排，职能作用“空转”问题，目前，已行文下发《开发区机关总支部委员会工作职责》、《开发区企业综合党委工作职责》，并要求健全工作制度、建立工作台账，独立运行开展党务工作。机关党总支、企业综合党委已分别召开了委员会议，相关台帐正在逐步建立。已整改到位。

（16）针对党总支委员会书记、副书记、委员和部分党支部书记未经选举产生，党员人数7人以上的支部未按规定成立支部委员会问题，巡察期间立行立改到位。目前，9个党员人数在7人以上的党支部已全部召开党员大会，选举产生了支部委员会委员、书记；机关党总支委员会改选形成了方案，计划春节前召开党员大会进行选举；企业综合党委计划待非公企业党组织建设取得阶段性成效后，重新进行选举改选委员会委员。

3、关于组织生活制度执行不严格的问题

（17）针对有些班子成员参加党支部组织活动少；有些支部党员大会与所在部门工作例会重叠，以谈业务工作为主，没有突出政治学习和教育、突出党性锻炼问题，认真贯彻落实党的各项规章制度，进一步严格了“三会一课”制度，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，班子成员及各党员领导干部按要求到支部参加党员“统一活动日”等组织生活，并全程留痕，由支部书记将签到及会议情况如实记录。召开支部书记专题培训会，要求各支部书记召开支部党员大会必须体现政治学习教育，突出党性锻炼，不得与部门工作例会重叠，且须单独做好会议记录。党政办公室已对机关各党支部活动签到、会议照片等台账进行了1次抽查。已整改到位。

（18）针对部分党支部书记不清楚基层党支部八项工作制度，有些党员不清楚 “两学一做”和“三会一课”内容问题，制定了2项整改措施，均已整改到位。一是加强党支部书记教育培训。机关党总支、企业综合党委已分别召开党支部书记会议，就党支部八项工作制度进行了学习，并要求各支部进一步组织党员进行学习，学习“两学一做”和“三会一课”内容等。目前，各党支部已按要求落实。二是组织党员基本知识学习。由各党支部利用每月25日的“党员集中学习日”进行了集中学习，加强了全体党员政治理论及“两学一做”、“三会一课”、“应知应会”基本知识的学习。党政办公室下发书面通知，就12月25日应知应会知识测试时间和内容进行了明确。测试后，将对考试不合格的进行“补课”并予以通报批评。