经济开发区工作委员会关于巡察整改情况经验材料

2、关于监督责任弱化的问题

（26）针对纪工委监察室“三转”不到位，部分班子成员和纪工委对党员教育、管理、监督抓得不够严，干部职工中违规违纪问题时有发生，未举一反三进行通报批评教育问题，制定了3项整改措施，均已整改到位。一是落实监督责任具体化。结合区纪委派驻机构改革，明确了由区纪委派驻第三纪检组专职负责履行监督责任，党工委全力支持配合，确保监督职能深入聚焦。二是加强日常教育和管理。年初已召开作风建设大会，平时坚持每天上班签到制度、外出请假审批备案制度，开展作风建设工作检查，对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话等方式，做到早提醒、早纠正，切实加强了对党员领导干部的日常教育和管理。三是规范信访举报受理工作。严格执行《xx经济开发区来访信访接待有关规定》，同时积极支持区纪委派驻第三纪检组开展工作，对涉嫌违纪的及时转交纪检监察部门调查处理。在每年定期开展警示教育的基础上，对新发现和查处的违规违纪情况及时在开发区通报批评，用身边人身边事警示教育。

3、关于有些工作存在弄虚作假情况的问题

（27）针对近两年履行党风廉政建设监督责任情况报告内容高度雷同、党风廉政建设工作计划补编问题，已对相应工作人员进行了严肃的批评教育。同时，在各局办要求进一步严肃工作纪律，坚决杜绝弄虚作假行为。已整改到位。

4、关于存在违规发放津补贴和奖金的问题

（28）针对发放加班费、过节费等补贴和奖励不符合有关规定问题，制定了3项整改措施，均已整改到位。一是对不符合规定发放的加班费、工会费、劳动过节费，党工委委员进行整改退还。二是对区里有规定或依据的招商引资实体企业及年度目标考核奖等，依据区委、区政府研究并报省委巡视组的整改意见，今后进一步完善长效机制，规范发放。三是进一步严格规范今后各项津补贴的发放，各项津补贴均按规定审批后再发放。

5、关于资产租赁收益收缴不到位的问题

（29）针对开发区资产租赁的企业欠费催缴督办不够有力，存在国有资金流失风险问题，制定了3项整改措施，均已整改到位。一是全面落实收费管理责任。今年上半年，已召开了开发区资产及物业收费工作专题会议，按资产类型，分别明确了租赁型资产和安置房、门面房等经营型资产及代建厂房资金收费责任主体，以会议纪要形式印发。正在督促各责任主体按职责做好工作。二是建立收费工作推进机制。每月通报一次收费情况，通报催缴责任人、催缴时间、方式、结果、欠费到账、原因分析等有关责任落实情况；每季度管委会主任召开专题会议加以推进，研究采取包括法律诉讼等强有力工作措施，加大收费力度，确保租赁型资产的房租按约定时间如期缴纳，代建厂房垫付款按约定时间偿还。11月14日，召开了收费工作专题推进会。计划12月中旬再次召开会议推进。三是健全收费管理长效机制。明确了具体分管领导和责任部门。同时，将资产收费管理工作作为日常工作，列入了开发区月度工作例会汇报内容，财政局每月汇总收费情况并进行通报。

6、关于执行招投标规定不够严格的问题

（30）针对规范招投标行为，制定了3项整改措施，均已整改到位。一是规范招标决策程序。严格执行《xx经济开发区“三重一大”事项议事规则、决策程序实施细则》，所有工程项目及其招标方案，均按有关规定提交开发区党工委会议集体研究决定。二是依法公开招标信息。严格执行国家、省、市相关规定，所有公开招标项目均面向社会发布招标公告，并按规定接受投标单位投标，同时接受受招投标主管部门监管。三是强化建设程序监管。完善了《xx经济开发区工程建设管理办法》和《开发区重点基础设施建设项目推进考核办法及细则》，制订出台了《开发区基础设施项目参建单位考核办法》，按月对照考核标准细则逐一考核并建立台账资料，对违反规定的行为严肃追究责任。

7、关于借资贷款担保存在风险的问题

（31）针对企业借资、为企担保行为不符合有关规定问题，制定了3项整改措施，其中2项已整改到位，1项正在推进中，2017年12月底前完成。一是规范现有为企担保和借款行为。目前，正在完善对智海基因科技南京有限公司和xx达伯药业公司的投资手续，投资款到位后必须立即归还所借款项；对南京腾元软磁公司借款严格按合同约定收回，经发局将加强对资金使用情况的监管。xx盛禾建设有限公司贷款已到期归还；已明确为龙成建设工程有限公司的贷款担保到期后不再续保，并通知企业做好相应工作。二是做好企业扶持服务。多次与区中小企业担保公司进行对接沟通，积极争取对园区企业担保给予倾斜，并按规范协助进行贷前审查和贷后管理。三是做好已担保或借款的风险防控。已对所有已担保企业或借款企业进行了回访，了解生产经营状况、查看反担保物变化，及时掌握企业第一手信息，适时评估价值，落实风险防控措施。

8、关于“三公经费”管控不严的问题

（32）部分接待未注明公务商务接待类别、报销附件缺项，不符合有关规定，存在监察漏洞和廉洁风险问题，制定了5项整改措施，均已整改到位。一是严格支出管理。以“廉洁、节俭、增效”为目标，进一步严格了“三公经费”支出管理，坚决制止奢侈浪费，确保每年的“三公经费”呈下降趋势。二是严格接待管理。根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及中办、国办和省市有关公务接待管理规定和《xx区规范和改进公务接待和商务接待工作的实施意见》，进一步规范公务、商务接待工作。按照接待函、审批单、接待清单及发票等，进行规范接待及发票报销，严禁假借招商引资为名变相公款接待。三是加强物资管理。明确要求凡物资采购均在发票上注明数量单价，并附清单；严格仓库物资出入库“两条线”管理，规范建立相应台账；物品领用严格执行“先批后领”制度。四是加强报销管理。进一步严格了报销发票的审核把关，并明确由财政局加强对报销发票的审查，对不合规、超标准的发票一律不予报销，发票后附清单不完善一律不予报销。五是牢树规范意识。进一步规范接待行为，杜绝公务接待用烟，并对相关后勤人员进行了严肃批评教育，要求进一步强化规范意识，严格按规定执行，今后若出现违规现象严肃查处。