经济开发区工作委员会关于巡察整改情况经验材料

（19）针对部分党支部每半年或按季度收缴一次党费，不符合按月足额交纳党费的有关规定问题，巡察期间立行立改到位。行文下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》（高经开区委发46号），对党费交纳的有关规定作出了明确。目前，各党支部党员在每月“统一活动日”时主动交纳党费。

（20）针对民主生活会和组织生活会质量不够高问题，制定了2项整改措施，其中1项已整改到位、1项正在推进中。一是严肃认真召开民主生活会。印发民主生活会召开有关规定至党工委委员学习，要求严格对照执行。今年民主生活会待区委统一布置后立即进行。二是加强党支部组织生活会指导。已经落实党政办公室下发了书面通知，就党支部组织生活会召开的有关程序和要求作了进一步明确。

（21）针对谈心谈话制度执行不到位问题，召开会议明确要求坚持执行谈心谈话制度，计划民主生活会或组织生活会前按要求集中开展一次谈心谈话。

4、关于非公企业党建工作基础薄弱的问题

（22）针对非公企业党建工作覆盖率较低，落实非公企业建立党支部或联合党支部工作进度滞后等问题，制定了4项整改措施，其中2项已整改到位、2项正在推进中。一是开展非公企业党组织建设攻坚行动。11月份以来，党工委书记2次主持召开推进会，党工委副书记1次主持召开推进会，专题研究非公企业党组织建设工作；除54家人数少、无职工党员的企业根据情况下一步派驻指导员外，梳理排出59家重点企业，明确企业党组织组建计划和工作要求，实行全体区管领导干部“挂钩包企”推进。目前，已有7家企业单独组建党支部并选举产生支部书记，另有2家符合条件的企业正在组建党支部前期准备。下一步，在继续推进企业单独组建党支部的同时，按区域相邻、行业相近原则，成立若干企业联合党支部，不断扩大非公企业党的组织和工作全覆盖面。二是开展进企宣传普及党的知识活动。11月以来，全体区管领导干部会同党建指导员、党群科人员，多次上门走访企业，就党的知识、方针政策和工作进行宣传，把党的方针政策及时向企业主、职工宣传，并动员企业职工党员将组织关系转入。目前，已有30家企业60名党员将组织关系转入。三是加强非公企业党支部书记队伍建设。制订出台了《开发区非公企业党组织书记综合考核评价办法（试行）》（高经开区委发﹝2017﹞57号）；按照要求，对现有党支部书记进行了登记备案，对新拟任党支部书记人选进行了考察。同时，组织所有非公企业党支部书记参加了近期举办的全区“两新”组织党组织书记业务培训班学习。四是加强企业党支部规范化建设。按照“组建一个、规范一个、巩固一个”的要求，督促并协助企业加强了党员活动阵地建设，做到制度上墙、设施完备，目前各新建企业党支部正在加快活动室布置。同时，形成《关于推进党支部标准化建设的实施方案》初稿，讨论修改后以文件形式印发。

5、关于组织人事工作存在不足的问题

（23）针对中层干部选任考察环节缺项、存在混岗混用现象，干部在企业兼职清理工作不到位，党工委部分班子成员对好干部“20字标准”不了解，制定了4项整改措施，其中3项已整改到位、1项正在推进中。一是严格选人用人规定。在动议、推荐、考察、征求意见、讨论决定、公示、任命等环节，严格执行有关规定和程序。11月份，新拟任党支部书记按要求进行考察、公示、讨论决定。二是规范干部使用情况。按照相关规定，逐步规范和解决管委会中层干部混岗混用问题。2017年行政事业人员新任中层干部均按规定报区委组织部、区人社局、区编办审批后任职；原混岗混用人员将结合事业单位领导干部调整及开发总公司法人治理结构完善逐步规范。三是规范清理党员干部在企业兼职。多次召开会议，就党员干部在企业兼职规范清理工作进行研究。11月29日就开发区相关公司董监高变更事宜形成会议纪要（﹝2017﹞第23号），明确了专人加快变更手续办理。目前，已完成大部分人员变更手续。四是学习领会好干部标准。党工委中心组已就“20字”好干部标准进行了集中学习，要求进行自我对照，并要求选拔任用干部时严格执行。同时，将“20字”好干部标准等有关知识要点印发给各局办、各党支部组织进行了学习。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1、关于主体责任不到位的问题

（24）针对党工委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议少，未制定党风廉政建设年度工作计划、责任任务分解实施意见、年度检查考核办法，对廉政风险点未开展全面、深入排查问题，制定3项整改措施，其中2项已整改到位、1项正在推进中。一是出台落实主体责任意见。已形成《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见（试行）》讨论稿，完善后行文印发。二是做好党风廉政建设工作。今年已专题研究过党风廉政建设工作1次，正在对照2017年党风廉政建设工作计划抓好检查总结的同时，研究制订2018年党风廉政建设年度工作计划、责任任务分解实施意见、年度检查考核办法等相关文件规定。三是强化廉政风险点排查防控。《关于印发开发区2017年廉政风险点及防控措施的通知》于10月16日下发。目前，针对行政审批、行政执法、财务管理、干部人事、物资采购等重点领域、重点岗位、关键环节，正在组织各局办对涉及权力运行的所有岗位和人员再次进行廉政风险点排查及防控措施制订，讨论确定后于2018年初行文印发。

（25）针对党工委班子成员“一岗双责”履行不到位，多数班子成员不清楚“五项清单”内容、“五项清单”落实不到位，未形成上下齐抓共管的合力机制问题，制定了2项整改措施，均已整改到位。一是认真履行职责。党工委书记年初与班子成员签订党风廉政建设责任书，已召开党风廉政教育会议1次，12月底再召开一次专题辅导会。班子其他成员认真履行“一岗双责”职责，也已召开分管领域内的党风廉政建设有关会议1次。二是严格责任落实。讨论修改了2017年党工委主要负责人、班子其他成员等“五项责任清单”，要求党工委班子及成员认真学习贯彻落实。2018年“五项清单”将根据最新要求修改完善后，印发给各党工委委员。在党工委党风廉政建设专题会议上，均安排听取“五项清单”工作落实情况。