2017年度省委常委班子群众路线对照检查汇报材料

三、“四风”问题普遍存在，有的问题比较严重和顽固，社会反映强烈，危害不可低估

对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼，结合全省各方面提出的意见建议和中央督导组反馈的意见，常委会进一步深入查摆、认真梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：

1．形式主义方面，突出的是决策不切实际、工作落实不力的问题。一是发展理念多、规划多，政策措施不过硬、工作落实不到位。看准了发展中的问题，找准了发展的方向，提出了很多有用的战略，制定了很多实施规划，也取得了一定成效。但总体上看，政策含金量不高，工作推进力不够，实际效果与全省人民的愿望要求有距离。比如大XX开发战略实施很多年，开了多次会，发了多个文，最近又进入了国家XXX区区域发展与扶贫攻坚试点范围，但XX西地区干部群众反映具体的政策不多、推进的措施不硬，大XX西地区与XXX地区发展差距还在扩大。还有治理经济环境不优的问题，抓了许多年，开了不少会，但整治不力，药效不灵，部门乱检查乱收费乱摊派等问题依然存在，企业反映强烈。对绿色XXX、创新型XXX、数字XXX、法治XXX等“四个XXX”建设，相关实施纲要已出台，但具体推进不力。二是实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平，过多看重GDP总量进位，过分追求发展速度，借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高，有的项目去年签了今年签，一年一年接着签，引资“不少”，落地不多。这种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。三是学风不正，学用脱节。常委中心组学习制度不完善、坚持不够好，学前安排不细致，学习内容与实际工作联系不紧密，学习时间没完全保证。有的同志日常学习不自觉，浅尝辄止、不求甚解，掌握理论不透彻，联系实际不紧密。四是会议活动过多过滥。会议多、陪会人员多，会议成本高、效率低。文风不正比较突出，应景之作多了一些，说长话、套话、空话的不少。文件太多，下发了一些可发可不发的文件。五是调查研究不深入。调研没有规划，决策咨询和智力支持系统没有形成。调研中存在“三多三少”的问题，即下基层调研事先安排好的多，临时看点的少；看材料、听下级汇报的多，看现场、听群众意见的少；看发达地区和正面典型多，到偏远贫困地区和解剖问题少。六是检查评比和领导小组名目繁多。检查评比活动多，不切实际，撞车重复，省本级和省直单位有125项，基层疲于应付；各类领导小组、议事协调机构和协会数量过多，59个省直部门单位共有各类议事协调机构168个。

2．官僚主义方面，突出的是脱离实际、脱离群众的问题。一是所做出的决策结合本地实际、维护群众利益不够。发展中注重抓大项目、大工程，忽视与民生相关的小项目、小工程。比如公路建设方面，高速公路跃进式发展，普通公路仍然很落后，通村公路通到行政村的多，通到自然村的少，许多地方路况差、质量低，群众出行难的问题没有根本解决。比如城市建设方面，看重楼高路宽广场大，对地下工程、与市民工作生活密切相关的服务工程重视不够。二是做老好人，管理失之于软、失之于粗。一些同志不敢负责、缺少担当，同志间谈心交心少、互相批评就更少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。对干部队伍管理不严，发现了问题没有及时处理。比如，有的地方选举中早有拉票贿选现象，发现晚了，处理慢了，手段软了，以致造成不良影响。再比如，有的地方年轻干部选拔任用程序不规范等问题，没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如，巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题，有的问题甚至反复发生，虽然也进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度不够、处理不及时、整治不到位，更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。三是干部提拔使用上有失公失察之处。普遍反映强势部门的同志提拔较多，老实干事、不跑不闹和冷线冷门的同志进入组织视野的较少。干部选拔中“打招呼”、封官许愿的有，“跑风漏气”的也不少见。对超职数配备干部、违规进行党政分设等问题没有及时制止和纠正。对违规提拔、“带病提拔”干部的现象没有及时察觉和有力处理。四是不讲原则，纪律松懈。有的同志存在不遵守“三重一大”集体决策规定，擅自作决策、胡乱拍板的情况。有些问题本可以在内部通过谈心提醒、互相批评解决，却夸张放大、随意扩散、越级汇报，人为造成工作被动，影响班子团结。

3．享乐主义方面，突出的是精神不振、艰苦奋斗精神减弱的问题。一是意志消退，不思进取。有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。二是讲究享受，计较待遇。有的同志一味看重职级待遇，住房用车等只向高标准看齐，不与条件差的比较，甚至对出入高档场所习以为常。也有的同志把个人利益看得重了一些，条件稍差一点就有意见。三是拈轻怕重，不愿吃苦。有的同志不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推。四是因循守旧，固步自封。有的同志思想不解放，改革创新意识不强，干工作老是问惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况。

4．奢靡之风方面，突出的是铺张浪费、勤俭意识不强的问题。很多方面，省委负有失察失管之责。①一些党政国家机关办公楼建设豪华气派、富丽堂皇，占地面积很大，花费很大，使用率低，浪费严重；新建楼堂馆所控制不严，全省违规审批新建党政机关楼堂馆所有77个，其中包括已决定停建的省接待基地（XXX山庄）。②有的同志公务用车、办公用房多占多用，有超编、超标准配备公车、办公用房的，且公车私用现象不少。③有的地方节假日公款请客吃饭送礼成风，省委发现不及时、处理不到位。④公务接待不规范，既有讲排场、超标准公务接待的，也有接受高消费宴请的。⑤因公出国（境）管理不严，有一年内多次出国（境）的，有变相公费旅游的。⑥有些部门的官办公司死灰复燃，越办越多，成了部门设置小金库、安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。