2017年度区委常委班子脱贫攻坚专题对照检查汇报材料

按照省、市委统一安排，区委常委班子认真学习贯彻中省市脱贫攻坚会议精神，对照习近平总书记系列重要讲话要求，认真进行深刻检查，全面深入查摆问题，细致剖析问题原因，研究提出了今后的努力方向和改进措施。

一、存在问题及突出表现

对照习总书记重要讲话、汪洋副总理约谈讲话、省市领导讲话、中央反馈意见，以及媒体曝光、交叉检查、审计发现问题，通过自身查找，共梳理出XXX方面XXX条问题。

（一）政治站位不高

一是对习总书记的讲话精神学习领会不深不透不全，对脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位、统领作用把握不到位，没有真正把脱贫攻坚统揽全局的要求落到实处。二是以人民为中心的发展思想在脱贫攻坚领域没有全面落实，贫困群众获得感还不强。三是对脱贫攻坚这一政治任务的重要性认识不到位，重视程度不高，有时仅停留在口头上，思想自觉和行动自觉没有完全形成。

（二）工作作风不实

一是从严管党治党的主体责任落得不实，对脱贫攻坚领域的干部管理不严，导致一些干部深入实际、深入群众不够，甚至有的从未去过贫困户家中；一些驻村工作队人驻心不驻，工作流于形式，搞走读、不落地，有大轰大嗡现象。二是对一些制度执行不够严格，识别和退出不精准，程序不规范，认定方式机械简单，存在违反9条红线问题，存在优亲厚友、当年进入当年退出及假脱贫、数字脱贫现象。三是督查存在虎头蛇尾现象，结果运用不充分，与奖惩挂钩不紧密；对脱贫攻坚领域责任追究不及时、不严厉，有时还碍于情面，有不愿追究的现象，没有达到促进工作的效果。

（三）系统谋划不够

一是对上情、外情、内情、下情把握不准，没有用脱贫攻坚统揽全局，有当成单项工作来抓的现象，导致系统谋划不到位。比如，村级脱贫攻坚缺乏科学谋划，没有把脱贫和农村整体长远发展结合起来，基础设施不健全，公共服务设施不完善。二是在整体提升贫困群众生活质量上考虑不全面，在环境卫生、精神帮扶、健康扶贫等方面有顾此失彼现象。比如，在产业扶贫上考虑的较多，在其他方面考虑的较少，导致脱贫攻坚出现工作进展不平衡现象。三是在帮扶工作中，长期目标和短期目标没有做到有机结合，甚至还存在用短期目标代替长期目标的现象。四是工作重点不突出，在集中优势兵力、整合各方资源、捆绑使用项目、综合推动脱贫攻坚上力度不大。

（四）攻坚合力不强

一是“八个一批”部门落实脱贫攻坚部署要求不到位，行业扶贫的政策措施不具体，没有列出可供选择的扶贫“菜单”。二是部门间协作配合不紧密，缺乏协同作战意识，往往以各自部门利益为上，有各自为政现象，主动向上汇报联络不及时，与攻坚办对接和沟通不紧密，存在推诿扯皮，应付差事问题。三是主要领导精力投入不足，分管领导工作不专，工作力量不强。比如，基层专业技术人才短缺，助推脱贫攻坚的力度不大、成效不明显。四是金融扶贫支持力度不大，未落实金融“5321”政策，贷款难问题未得到有效解决；专项财政扶贫资金下达拨付不及时，存在中梗阻现象，扶贫资金作用发挥不充分。

（五）基层组织作用发挥不充分

一是村级班子活力不足，村组干部年龄偏大，文化程度偏低，工作积极性不高，“三力”作用发挥不够，不同程度存在庸懒散软现象，存在不愿作为、不会作为，甚至乱作为问题。二是镇村脱贫工作责任落实不到位，贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底，与上级要求有差距，存在上热下凉现象。三是农村带头人队伍不强，大部分村没有集体经济，推动发展的能力不足。

（六）政策宣传不到位

一是宣传手段单一，方式不灵活。比如，驻村工作队进村入户的政策宣传作用发挥不充分，宣传仅停留在发放资料上，面对面解读不够，导致一些年龄过大或不识字的群众对政策依然不了解。二是群众政策知晓率低，一些偏远镇村的群众对贫困户的识别标准和脱贫攻坚相关扶持政策了解不够。三是存在政策执行走样现象。比如，移民搬迁政策宣传力度不到位，致使群众搬迁有顾虑；一些可以纳入易地扶贫搬迁的贫困户被纳入避灾生态搬迁，降低了补助标准，增加了建房成本，群众意见较大，少数群众住房安全问题较为突出，民生政策落实不到位。

（七）创新意识不强

一是习惯按潜规则和惯性思维办事、推进工作，运用现代管理理念、科技手段推进脱贫攻坚不够。比如，部分班子成员按照常规工作思路抓脱贫攻坚，不能打破常规抓落实；再比如，不能运用网络信息系统实现部门、镇办之间的互联互通，导致信息沟通不及时。二是借鉴外地先进经验不够，基层有益实践总结推广不及时，“三带一创”脱贫模式推动落实力度不大、效果不明显。

（八）发动群众不充分

一是扶志力度不大，在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够，发动群众不充分，宣传教育、感情沟通不到位，贫困户“晒太阳”“等靠要”思想严重。二是在改变群众落后生活观念、生活方式、陈规陋习上办法不多，群众良好的卫生习惯尚未养成，庭院、屋内脏乱差，个人卫生状况堪忧。

二、产生问题的原因

区委常委班子存在的上述问题，从根子上讲，主要是班子成员思想认识、群众立场、创新意识及责任担当等方面标准不高，要求不严。

（一）思想认识不到位。部分班子成员没有从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识脱贫攻坚工作，没有把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，甚至当成一般工作来对待。有的班子成员对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务，没有把脱贫攻坚当成推动追赶超越的重要抓手和最大机遇来对待。

（二）群众观念不牢。部分班子成员的群众观念有所弱化，习惯于作安排部署，在对党负责和对群众负责统一性的认识上不到位，主观上不愿真心深入群众、接近群众，思想上不能真正把群众当亲人、当主人,不同程度淡化了对群众的感情，不能始终站在群众的立场作决策、办事情,导致政绩观出现偏差，工作源动力不强，对脱贫攻坚工作思考不多，特别是对一些突出问题不能坚持一抓到底、跟踪问效，缺乏攻坚克难的气魄。