2017年度区委常委班子脱贫攻坚专题对照检查汇报材料

（三）解放思想不够。部分班子成员受陈规陋习束缚比较严重，在工作中存在求稳怕乱思想，开拓进取、勇于创新意识弱化，思想不够解放，观念相对保守，想问题、做工作、办事情还存在沿袭老方法、老套路的情况，创新方法不足，在推进脱贫攻坚中，思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。

（四）责任意识不强。部分班子成员“四个意识”不强，特别是政治意识和看齐意识不强，对脱贫攻坚这一最大的政治任务，认识模糊、重视不够，工作标准不高；有的心浮气燥，沉不下身子；有的主要思考谋划不够，老是推一下动一下，荡秋千、当摆钟；有的还存在侥幸心理，总认为工作中出不了问题、“鞭子打不到自己身上来”，导致脱贫攻坚工作推进不力、效果不佳。部分班子成员落实主体责任不够到位，压力传导不够，在管理干部中存在“老好人”思想，对脱贫攻坚领域出现的一些突出问题处理偏宽偏软。

三、整改措施

针对本次民主生活会班子自查出的8方面24条问题，现提出以下整改措施：

（一）深化学习，提升政治站位。一是全面吃透上情。加强常委班子理论学习，将脱贫攻坚纳入“两学一做”重要学习内容，结合实际开展专题研讨，撰写体会文章，增强学习效果。逐级召开党委（党组）会、中心组学习会、支部党员会，认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话，对标落实中省市领导提出的各项整改要求，切实把全体党员干部的思想统一到中省市的决策部署上来。二是提升认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，把脱贫攻坚作为补齐短板、推动追赶超越的重要抓手和最大机遇。三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，开展发展观、政绩观专题教育，将课堂放在脱贫工作一线，引导党员干部始终把群众放在心上。班子成员带头深入包抓一线，主动发现和解决问题，作出示范和表率。

（二）系统谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。区委常委班子带头开展脱贫攻坚“回头看”，集中时间分头包抓落实，并按照省市要求蹲点贫困村解剖麻雀，全面摸清底子，找准问题症结。坚持以脱贫攻坚统揽全局，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，对标“六个精准”“八个一批”要求，进一步理清推进脱贫的思路和措施。二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚形势研判会，及时掌握工作动态，确保统筹推进。按照“缺什么、补什么”和“保基本”的原则，加大投入，进一步完善农村水、电、路、视、讯和入学、就医、文娱等基础设施，保障群众生产生活需求。三是强化措施抓推进。修订完善全区脱贫攻坚工作计划，制定出台XXX区脱贫攻坚20项重点工程任务及责任清单，统筹安排各项重点工作任务。制定出台健康扶贫实施办法、教育扶贫实施办法和光伏产业发展意见、食用菌产业发展意见，有计划、分步骤地推进各项工作。

（三）创新举措，精准施策提效。一是建立扶贫“菜单”。强化区级八个一批部门职责，研究制定区级层面产业、健康、教育、生态、住房、饮水、交通等各方面扶贫项目“菜单”，全面公开公示，让包扶单位、包扶干部、贫困群众结合实际自主选择，切实解决帮扶项目短缺、跟风冒进等突出问题，进一步增强帮扶实效。二是细化扶贫措施。包抓镇办区级领导，在充分调研的基础上，结合各村实际，逐贫困村制定脱贫退出发展规划，列出任务清单，逐一抓好落实。坚持把产业帮扶与经济发展紧密结合，探索推广产业精准帮扶模式，培育新型市场经营主体，发挥对贫困户的带动作用，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。三是强化政策宣传。对现有各类惠农强农政策系统梳理，按照“补助标准清晰、申报程序简洁”的要求印制成册，免费发放到每户群众。充分发挥好区脱贫攻坚电视台的作用，开辟问题曝光、电视问政、信息公开公示三个栏目，下茬解决贫困群众看不到XXX台电视问题。建立驻村工作队双月政策宣讲会制度，逢双月集中宣讲一次脱贫攻坚领域的政策规定，并将其纳入对驻村工作队的年度考核。以脱贫攻坚政策为重点，半年开展一次群众政策知晓率调查，对排名靠后的村进行集中约谈。

（四）转变作风，聚力推动落实。一是以上率下促落实。落实“大员上一线”要求，实行区镇两级党政主要领导包抓镇（办）、村（社区）全覆盖。区、镇党政主要领导每人包抓3个好中差不同类型的贫困村，联系6-9户贫困户，每周至少一天到村解剖麻雀，每月交流一次情况，每年年底在述职述廉中专题汇报。区级领导每周至少抽出1天时间，随机进村入户开展暗访，形成简要调查报告，并在常委扩大会上汇报。二是下移重心促落实。坚持区级党政领导60%以上精力，镇（办）党政主要领导80%以上精力，村支书、村主任90%以上精力，用于抓脱贫攻坚。区级党政主要领导每周研究一次脱贫攻坚工作，每月第一个工作日召开区委常委扩大会议，通报镇、村及“八个一批”责任部门脱贫攻坚工作排名；每季度召开一次点评会，通报部门和镇（办）好中差，倒数第一的部门和镇（办）主要领导作表态发言。三是严督实考促落实。制定出台《XXX区重点工作挂牌督办问责实施办法》，修订完善脱贫攻坚工作目标责任考核和督查巡查办法，增强督查考核的科学性、有效性。强化考核结果运用，对在脱贫攻坚工作中作出优异成绩的单位和个人表彰奖励，并对有功人员优先提拔使用；对工作不力、失职失责人员追责问责。建立脱贫攻坚直查直处制度，成立直查直处办公室，推动脱贫攻坚明查暗访常态化。

（五）建强组织，坚持党建领航。一是基层基础再夯实。结合村级组织换届，培育村级后备干部队伍，加大对软弱涣散党组织的整顿，6月底以前，所有贫困村支部班子完成换届。每年开展一次群众对村两委班子满意度调查，并在区级媒体进行公布，调查结果作为镇（办）党委书记述职内容，并与村干部绩效工资挂钩。加大对村务公开的监督检查力度，及时督促纠正存在问题，确保村务公开、透明、规范。二是能人带动再加强。充分发挥农村能人作用，持续深化第一书记选派工作，注入发展活力，推进农村发展。推进双百人才计划，完善科技特派员制度，培育乡土人才。鼓励村支部带头领办产业，为村集体注入原始积累资金，通过开发利用村级闲置资产，与企业、合作社开展股份制合作，组建农民施工队参与项目建设等形式，多渠道增加村集体收入。三是压力传导再有力。持续深入开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治，着力整治基层干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等问题。强化对《XXX区脱贫攻坚责任制实施办法》的学习运用，逐级细化脱贫责任清单，强化动态管理。全面推行脱贫攻坚工作“包干制”，重点压实各级领导包抓责任。