2017年政务服务管理局工作总结及2018年工作实施方案

     2017年，区政务服务管理局在区委、区政府的正确领导下，在集中服务大厅各窗口部门的大力支持下，紧紧围绕“富民强区，幸福xx”总体目标，按照“公开、规范、廉洁、便民、高效”部署要求，以“建平台、增效能、优服务”为主要内容，全力推进各项工作的落实，取得了良好成效。至12月止，我区集中服务大厅和专业大厅共受理各类办件 宗。其中集中服务大厅实体窗口业务 宗，已办结 宗，办结率 %，网上办事业务 宗，已办结 宗，办结率 0%，按期办结率 %。现将2017年工作情况总结如下：

一、主要工作情况

－－全力抓好基层公共服务平台建设。2017年，按省、市的统一部署，xx区基层公共服务综合平台建设工作围绕“机构人员统一、场所标识统一、流程统一、信息系统统一、经费保障统一”的“五统一”要求，全区172个村（社区）公共服务平台全部建设完成，全部做到“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”的“八有”标准，全部开通电子政务专线，村（社区）公共服务事项均可通过电子政务外网登陆阳江市村（社区）公共服务平台系统受理、办理相关业务，实现了“线上服务大厅”和“线下服务中心”无缝连接。3月，在完善基层公共服务综合平台建设的基础上，按照全省村（社区）公共服务中心（站）建设指引，全区172个村（社区）公共服务站全部规范了主楼标识牌、国旗、办事大厅背景墙、墙上制度（工作人员公示、岗位职责、值班表、值班职责、服务事项、办事流程）、台牌和胸牌，配备齐全电脑、复印机、打印机、高拍仪、服务评价仪等办公设备，场所内设有引导咨询区、综合办理区、休息等候区和免费无线网络等服务设施，并有80%的村（社区）公共服务站建设有自助体验区，进一步建设完善全区村（社区）公共服务站，基本打通服务群众 “最后一公里”。6月共投入30多万元，组织分2批次共200多名工作人员外出学习先进工作经验；2017年7月在xx区实验学校举办了4期基层公共服务平台操作系统培训班和网上办事系统人员业务培训班，组织300多名工作人员深入学习公共服务事项规范录入网厅管理系统、配置审批系统办理流程、网上事项申办等网厅流程操作等内容，使全区村（社区）公共服务站系统管理员能熟悉使用系统。9月，在全区11个镇分别举办了基层公共服务平台大型宣传活动，共向基层干部群众等群体发放宣传手册和宣传物品15000余份，让群众了解村（社区）公共服务站的服务内容和服务功能，进一步提高了村（社区）公共服务平台的使用率。

－－努力推进一门式一网式改革。按照省、市部署要求，起草制定《阳江市xx区一门式一网式政府服务模式改革实施方案的通知》、《阳江市xx区一门式一网式政府服务模式改革实体办事大厅建设指导意见的通知》、《阳江市xx区一门式一网式政务服务模式改革区政务服务大厅建设方案》等文件，下发到各单位部门，明确一门式一网式政府服务模式改革目标任务、内容措施、责任单位和时间要求等，并积极做好区政务服务大厅的功能布局、综合服务窗口设置、综合服务窗口事项分类、配套后台审批办公场所建设、运作模式及服务后台区域设置等建设规划，确保一门式一网式政府服务模式改革按照市统一部署要求逐项推进。

－－继续创新行政审批改革。一是积极推进公共服务事项标准化建设。严格规范行政审批事项目录，配合区编办组织编制了区行政许可事项目录和区、镇、村三级公共服务事项目录，对各事项的名称、实施依据、审批对象等要素予以规范。配合区编办开展标准合规性、合法性备案审查，确保行政许可事项及公共服务事项标准录入提交率、审查通过率均达到100%。6月，我区完成涉及27个区级部门的行政许可事项（大项194项，小项417项）标准化编制和录入。区公共服务事项通用目录（区级159项，镇级79项）已完成编制，涉及22个区直单位和11个镇级部门的公共服务事项标准核准工作已于9月底完成。区行政许可事项和公共服务事项都已进驻网上办事大厅和实体办事大厅，并能够点击进行在线申办。二是开展专项行动，提高行政效能。开展“减证便民”行动，根据xx区推进职能转变协调小组《<广东省推进职能转变协调小组关于在全省开展“减证便民”行动的通知>》的通知(东职转发[2017]1号)文件精神，10月上旬，协调全区50多个单位按照“六个凡是”原则（ 凡是没有法律法规依据的一律取消；凡是能通过个人有效证明的一律取消，凡是能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。凡是要求开具证明的单位能够通过内部调查或信息共享等方式办理的，原则上一律取消），认真全面清理涉及群众办事的各种奇葩证明、循环证明，规范各种证明，特别是应由行政机关及相关机构调查核实的，能通过部门之间信息共享解决的，由部门去核实。目前相关单位的事项证明底单收集、整理完毕，按时完成我区“减证便民”调查摸底工作。清理精简各类证明和手续。按照凡是国务院、省政府已经取消和调整的事项一律取消和调整的原则，大力取消行政许可事项，我区累计取消158项。同时，按照中央、省有关文件精神，积极下放行政许可事项，按能放则放的原则，加大放权力度，区级部门积极主动向下级政府放权，目前已累计下放75项权限。按照市的工作部署，全面开展中介服务事项的清理工作，目前全区已清理15项，着力破除制约行政审批提速增效的“中梗阻”，减轻企业和群众的负担，增强市场活力。

－－大力做好网上办事大厅建设工作。一是加强人员培训。11月下旬我区举办两批网上办事大厅统一申办受理平台培训班。聘请广州明动公司工程师，采取PPT演示讲解+现场上机指导操作的形式，组织了区级单位业务骨干人员80多人，深入学习公共服务事项规范录入新网厅管理系统、配置审批系统办理流程、网上事项申办等网厅流程操作。同时，区工作人员采取实地指导和电脑QQ远程等方式，灵活指导镇、村工作人员学习系统知识；组织业务性强、操作熟练度较高的管理员手把手辅导，并制作简单易懂的操作流程发给业务人员学习，快速提高相关人员的业务操作能力、掌握代办流程、熟悉电脑操作。二是及时处理系统问题。作为区级网建工作的主力部门，积极主动加强与市网建办以及对口部门工作人员的沟通，及时掌握网建工作最新动态，应用指导工作。及时处理业务人员反映的各类系统问题，对有业务往来的部门和人员耐心解释，做到上通下融，各部门及乡镇工作人员多次上门，均做到热情接待，悉心指导网厅知识与系统技术。至12月止，共处理大厅显示屏故障15次；协调处理区政务服务大厅网络故障9宗；共督办阳江市网上审批管理系统区、镇、村三级办事平台黄灯件、红灯件81宗；处理阳江市网上审批管理系统、阳江市政务服务事项管理系统、阳江市网上办事服务支撑平台出现的各类问题32宗。