2017年司法局工作总结暨2018年重点工作安排

2017年，我局在市委市政府的正确领导下，在上级司法行政机关的指导关怀下，主动适应经济社会新常态，精准把握法治xx建设新要求，顺应现代传媒发展新趋势，聚焦公共法律服务为民惠民，落笔司法行政供给侧改革，围绕人民满意的服务型司法行政机关的总任务，紧扣“全省争先、全市有位、全面发展”的总目标，以标准化建设为引领，下大力气抓落实、促创新，夯基础、破难题，各项工作均取得了新发展和新进步。其中，“五聚五高两惠及”的创新做法被省司法厅肯定，并全省推广；新申报国家级民主法治示范村1个，已进入省级推荐公示阶段，新申报省级民主法治示范村11个，新建成省级法治文化示范点1个；“青年律师成长计划”“律师‘管家式’服务中小企业”等12项工作都得到了厅领导的批示,为我市实现“率先领先争先”目标、加快“创新绿色融合”发展创造了良好的法治环境。

一、 聚合资源，矛盾纠纷调处再提质

当前经济转型、体制转轨，矛盾纠纷复杂多样、相互叠加，面对这一挑战，我们聚集资源、壮大队伍，规范流程、提质增效。一是建队伍。召开专业性行业调解组织建设部署会、推进会，年内新建了房地产市场纠纷、市工商贸生产安全事故纠纷、食药品安全纠纷、金融消费纠纷和寄递物流纠纷等5个专业性、行业性人民调解委员会。二是树样板。发挥能人效应，创建吴鞋银能人调解工作室和钱旭平多元化解工作室。开展“优秀人民调解案例”评比评选，目前已有14个调解组织申报了53篇调解案例，将择优评奖录入至《xx市人民调解典型案例汇编》，为调解工作提供专业化、精准化指导。三是提效能。完善已建成的专业性调解组织内部制度和工作流程，实现名称、牌子、印章、文书“四统一”。 今年，各级各类调解组织受理矛盾纠纷8315起，调处成功率99.5%，涉及金额3628万余元，阻止群体性上访34批120余人；专业性行业调解组织分别调处医疗纠纷21起，交通道路事故纠纷1872起，劳动争议纠纷147起。快速有效调处7•7重大事故等工作受到了省司法厅领导的批示和肯定。

二、聚焦发展，公共法律服务再提优

2017年，我们走基层、到一线，精准定位、细化举措，把公共法律服务惠企便民落到实处、做出实效。一是推出专业化精准模式。实施“百名顾问结百村”公共法律服务工程，明确驻村律师服务时间、内容及考评奖励办法,接待法律咨询3150余人次，修订完善合同102个，协助化解矛盾61起。办理各类公证2181件。长效开展公益律师志愿服务团 “三单”服务，开展相关活动23场次，惠及群众5000余人次，满意率达99%以上。举办“芬芳同行•牵手共维权”活动，13名女律师与各镇（园区、办事处）妇女维权站结对共建，提供妇儿咨询300余人次，办理妇儿援助案件12件。二是探索管家式兜底服务。精选129家成长型中小微企业，条目式列出企业的名称、地址、生产经营状况、用工人数等，指派律师每周一访、一月一研判、定期“回头看”等，为企业提供一对一管家式法律服务，提供法律咨询1290余人次，修改审查合同89份，参与谈判21次，提供合理化建议115条。三是实施精益化科学管理。深化法律援助标准化建设，率先编制法律援助申请类业务、咨询解答、受理审查等工作指引，引入卷宗结案时间变量，省内首创差别化补贴机制，今年共办理各办理法律援助案件705件，接听12348热线电话978个。精选近10个优秀典型村社区顾问服务案例，形成类型化、规范化的顾问工作流程，供基层村（居）委学习借鉴，实现顾问系统服务效益最大化。

三、聚力创新，法治宣传教育再提效

“七五”普法以来，我们致力于探索“法宣办搭台、部门唱戏、全民参与”的融合共建新模式， 开展各类普法活动500余场次。一是“硬指标+软激励”，普法部门全参与。制定“七五”普法责任清单，把全市“七五”普法规划细分成250余项工作任务，分解落实到79个机关单位，12个镇（街道、园区、办事处），制定不同的普法指标，推动“谁执法 谁普法”“谁主管 谁普法”“谁用工 谁普法”主体责任落实到位，将普法工作纳入全市综合考评和法治xx建设考核中，基本实现“独唱式”向“合唱式”普法的转变。 二是“制度化+项目化”，需求供给更平衡。促进普法需求和供给实现动态平衡，依托庭审旁听、报告会、法治讲座、法治文艺、典型案例巡展等形式，发动全市30多个有普法职能的单位部门，组织策划“以案释法 基层行” 127场次，惠及群众1.5万余人次。务实抓好领导干部关键少数、企业经管人员关键环节、青少年关键时期普法，将法治教育纳入国家工作人员初任、任职培训必训内容；策划“法润xx•和谐劳动关系”项目，逐步建立劳动关系双方依法民主协商维权机制；策划“争当先进、德法同行”先锋行动，在百所学校选评“学法小童星”“尊德守法好少年”各10名。三是“互联网+微载体”，社会资源广协作。依托社区法治长廊、居民圆桌会议、释法亭等载体，组织社区法律顾问结合民生活动，开展点对点、面对面的现场“微互动”普法。在村（社区）打造普法“微讲堂”。依托镇级法治文化创排中心，结合各镇中心工作，充分运用法治文化能人，创排法治文艺 “微演出”。在农家书屋设立法律图书角，配备法律图书7000余册，打造村居民学法“微充电”平台。依托普法双微平台，每日推送普法信息，移动终端 “微普法”。 以常州大学怀德学院为基地，让普通大学生成主角，通过自导自演、观影评论和传播带动，打造普法花样学姐系列“微电影”。

四、聚气落实，特殊人群管理再提升

深入落实《江苏省社区矫正工作标准》，从监督管理、矫正帮扶、基础保障三方面37个环节，确保 “两类对象”严管在控，无重新犯罪。截至目前，全市社区服刑人员在册数318名，其中严管113人，入矫率、受教率、期满解矫率均达100%，已对违反社区矫正规定的服刑人员处以警告处分105人次，收监1人。一是划定“三个绝不允许”红线。绝不允许任何一个请托例外，无论是谁请托、因为什么原因，只要不符合法定要件，绝不允许不假外出；绝不允许任何环节脱标操作，充分发挥政策法规科的作用，全流程监督矫正执法，确保每一个环节都合法合规。绝不允许任何一个工作人员违规执法，牢固树立依法执法的底线意识，牢固树立“贯标推标用标”的观念。二是实施“两函两通报” 制度。建立专项工作小组，梳理各项工作责任，制作责任图，把具体职责明确到具体岗位、具体干警，通过开出督查整改函、领导提醒函，发出考核通报和诫勉通报等做法，动态跟踪、清单管理，用责任倒逼落实，用目标凝聚力量。三是做实社区矫正中心。进一步巩固社区矫正中心实战化水平和运行效率，探索建立以中心为核心，装备设施、功能设置、人员配备向12个司法所倾斜辐射的工作格局。升级现有视频监控系统成指挥系统，实现双向视频通信，连通中心主宣告室和司法所入宣告室（包括被宣告席、小组成员席等），通过视频交互进行宣告，开展集中教育。同时整合现有执法力量，通过巡回执法实践，加快社区矫正队伍正规化、专业化、职业化建设。