2017年人大常委会工作总结及2018年工作实施方案

2017年以来，县人大常委会在县委的领导和上级县人大的指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施“强工兴旅固边”发展战略，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥职能作用，为全县各项工作的开展做出了积极的贡献。现总结如下：

一、2017年工作总结

（一）周密部署，精心组织，顺利召开县十七届人大二次会议。县十七届人大二次会议是全县人民政治生活中的一件大事，会议筹备时间紧、任务重。县人大常委会高度重视，精心组织，合理安排，于1月21－23日成功召开了县十七届人大二次会议。会议听取和审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审议了县人民政府关于xx县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、县人民政府关于xx县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告、县人大常委会关于xx县人民代表大会议事规则（草案）的议案，审查和批准了县2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2017年国民经济和社会发展计划（草案）、县2016年财政预算执行情况的报告和2017年财政预算（草案）。会议确定了2017年全县经济社会发展的各项目标任务,对于进一步动员全县人民统一思想、坚定信心、狠抓落实，努力开创全县经济社会发展新局面，具有十分重要的意义。

（二）依法履职，增强工作实效。2017年以来，县人大常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。先后召开主任会议12次，常委会会议8次,审议了一批重大事项和人事任免。一是加强对计划、预算的审查监督。不断完善财政经济的审查程序，提高人大财政经济监督的实效。年初，组织财经委委员及有关专业人员、人大代表，开展了xx县2017年国民经济和社会发展计划执行情况报告（草案）和xx县2017年预算和预算执行情况报告（草案）的审查。并对xx县2017年扶贫基础设施及相关项目以政府购买服务模式进行建设并纳入本级财政预算（草案）的议案进行审查。听取和审议县人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；年中听取和审议县人民政府关于2016年财政决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告，审查、批准2016年县本级财政决算，听取和审议县人民政府关于xx县2016年度预算执行情况审计的报告。二是依法做好人事任免，强化任期履职监督。2017年以来常委会依法任免地方国家机关工作人员51人次，从组织上保证了国家机关工作运转的需要。每次人事任免，常委会都举行颁发任命证书仪式，落实宪法宣誓制度，在任命国家工作人员实现宪法宣誓常态化，有力彰显宪法权威，弘扬宪法精神，教育和激励国家工作人员增强宪法意识，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，履行宪法使命。三是加大司法监督力度。常委会组织人大代表参加法院的庭审活动和检察院的工作座谈会，有效地监督和支持“两院”工作。2017年以来，共组织人大代表参加法院旁听庭审、法院公众开放日等活动4次。组织人大代表参加县检察院开展活动有4次。四是加强视察、调研和执法检查。5月11日－12日组织协调督查组对我县义务教育均衡发展工作情况进行专项督查，重点检查2016年12月自治区义务教育均衡发展督导评估验收组对我县义务教育均衡发展工作进行评估验收发现的存在问题的整改落实情况及整改中面临的主要困难、问题及下一步工作意见、建议，并形成督查报告报送县委，为县委决策提供参考。5月16日至17日组织执法检查组对我县贯彻实施《中华人民共和国农业法》的基本情况进行专项执法检查，通过开展专项执法检查，准确掌握《农业法》在我县贯彻实施情况，深入分析当前农业农村工作中存在的问题，加快推进脱贫攻坚、现代农业及美丽乡村建设，提高农业的整体素质和效益。7月17日至19日，组织驻xx县的崇左市四届人大代表和部分县人大代表开展2017年年中专题调研并召开座谈会，重点围绕市、县《“美丽广西.宜居乡村”活动指导意见》，了解我县在巩固清洁乡村、生态乡村建设成果基础上开展宜居乡村建设，着力实施产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动的情况，针对存在的困难和问题提出改进工作意见和建议，并形成调研报告报送县委，为县委决策提供参考。为进一步推动2017年政府工作报告重点工作，密切代表同原选举单位和人民群众的联系，广泛听取基层和人民群众的意见、建议，为代表参加明年人大会议审议报告和提出议案、建议做好准备，目前县人大常委会正在筹备开展驻县市人大代表及县人大代表开展年终视察活动，重点围绕我县旅游创建、宜居乡村建设、扶贫攻坚等重点工作开展视察，活动于12月5-7日举行。

（三）改进服务方法，充分发挥代表作用。一是进一步加强和改进代表工作。注重提高代表素质，继续为代表订阅《中国人大》、《广西人大》、《崇左人大》等学习资料，畅通了代表知政渠道。4月25日组织举办县人大代表暨乡镇人大干部履职培训班，邀请自治区人大内务司法委和崇左市人大常委会选联工委领导作《监督法》、《代表法》主题讲座。县人大常委会组成人员，县十七届人大代表，乡镇人大主席、副主席、人大秘书，以及县人大机关各委室共200多人参加培训。坚持联系代表制度，结合“两学一做”专题教育活动，通过走访、座谈等形式征求对县人大机关及其班子成员的意见和建议。组织代表、代表小组开展闭会期间的活动。组织代表参加常委会审议议题的视察、检查和调研活动。二是认真交办、督办代表建议和意见。在县十七届人大二次会议上，代表共提出建议、批评和意见127件。为做好代表建议办理工作，常委会对代表建议进行了整理归类并及时转送县政府办，逐一落实了办理单位，对代表建议完成的时间和程序提出了严格要求。“一府两院”及各单位高度重视建议办理工作，建立并坚持了代表建议办理的工作培训、现场答复、集中办理、三方会签、监督视察、评比考核等六项工作制度，提高办理实效。11月17日－21日由县人大常委会组织4个督查组对县十七届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况进行专题督查，共督查14个承办乡镇和27个承办单位，通过督查，了解有关承办单位办理代表建议的情况，查找问题,总结经验，不断提高代表建议办理质量，切实解决代表建议办理工作中存在的突出问题，促使代表建议办理工作落到实处,促进全县经济和社会各项事业健康协调发展。