2018年县委经济工作暨产业发展大会县长讲话稿

三要优化营商环境。认真落实省、市支持实体经济发展的各项优惠政策，落实“企业减负21条”，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、财务成本和物流成本。继续开展重点企业“支帮促”活动，开展乱收费乱罚款乱摊派专项治理，构建“亲、清”政商关系。落实国务院促进民间投资26条，实施促进民间投资六大行动，推动国有资本、民间资本、外资全面对接合作。尽快成立中小企业融资担保公司，着力解决企业的融资难、融资贵、融资慢问题。引导和鼓励企业建立现代企业管理制度，继续推动有条件的企业启动IPO上市。

2.抓项目建设，培育壮大新动能。没有项目就没有实体经济，抓不好项目就不可能有高质量发展。要继续坚持以项目为中心组织经济工作，以项目扩大投资、拉动需求、改善民生、完善功能。

一要把准投资方向。把投资重点转移到产业项目建设、民生事业发展上来，突出抓好一批税源项目，有效拓宽财源增收路径。具体到我县今年的重点项目安排上，要遵循“四个优先、一个适当”原则，“四个优先”是指：续建项目优先实施，民生项目优先实施，产业项目优先实施，社会资本投资项目优先实施。“一个适当”是指政府性投资基础设施项目量力而行，适当安排。根据这一原则，确定今年实施重点项目100个以上，计划投资120亿元以上。

二要大力争引项目。把准政策导向，抢抓国家重点产业、重大工程以及脱贫攻坚、乡村振兴战略等重大机遇，加强策划包装，精心谋划储备，积极对接全省“产业项目建设年”活动确定的“五个一百”项目，把扩大投资总量与优化投资结构、稳定投资预期与引导投资方向结合起来，抓紧把项目敲定下来，把责任落实下去。要争取县文化体育中心、污水处理、城乡垃圾收集转运、康养中心等已入财政部PPP库的项目签约启动。对群众呼声高、要求强烈的大水田至南岳庙、金石桥至鸭田、罗洪至高平、新化洋溪至溆浦、新邵迎光至虎形山等公路改造项目，要积极做好前期工作。要突出产业项目的招商引进，实施好“迎老乡回故乡建家乡”工程，围绕智能制造、新型材料、生物医药、富硒食品等产业发展战略和方向，争取新的项目早签约早落地。要以“三个500强”为主攻方向，积极跟踪、主动对接，今年至少要引进1家500强先进制造企业。

三要高效推进项目。进一步完善重点项目建设管理模式，重新组建全县重点项目建设领导小组，下设征地拆迁、优化环境、督查考核三个专门工作组，全力破解征地拆迁、资金筹措、环境保障等难题。要精简做实项目建设指挥部，对同类型的项目及指挥部进行整合，抽调工作得力、作风扎实的干部充实指挥部力量。要厘清明晰领导小组、指挥部、业主单位、镇村之间的关系和职责，形成合力，齐抓共管。要严格项目建设实施程序，认真落实好政府性投资工程项目管理办法、建设项目并联审批实施办法，抓实项目前期，主动靠前服务，强化要素保障，优化建设环境，强力推进项目开工，特别是中央预算内项目，都要实行“倒排工期、按期履约、及时预警、失约问责”，确保项目安全优质高效推进。

3.抓统筹协调，加快城乡建设。区域协调作为落实新发展理念的重要方面，体现了高质量发展的重要内生特点。对于隆回来说，区域发展不平衡的根本表现，是人民生活水平存在明显的城乡差距。我们要以实施乡村振兴战略为契机，以推进城乡一体为抓手，努力补齐农村这块短板，促进城乡协调发展。

一要着力打造品质县城。以创建国家级卫生县城和省级文明县城为目标，高起点规划、高标准建设、高水平管理好县城，不断提升城市品位。要以拉开城市骨架为重点，加快新城区建设，抓紧推进环城南路中段和西段、环城西路、白里路延伸段、伏龙江路北段、白沙湾大桥、紫霞园大桥等在建项目，年内完成主体工程，尽快开工建设环城东路与317省道连接线、环城北路西段、城东路网、隆回大道东延伸段等项目，尤其要全力推进隆回大道、魏源大道、火车站站前广场及火车站交通枢纽项目建设，确保人民群众方便快捷坐上火车。要以提升品位为重点，完善老城区配套，建成县城新自来水厂，提质改造魏源公园，推进社会停车场建设，开工建设朝阳大厦、桃洪中路人防工程、沿江南路西段景观工程、赧水两岸亮化工程和城东、城西污水干管工程，完成污水处理厂二期、沿江北路和桃花路南段改造工程，让老城区展现新面貌，不断提升宜居水平。要以持续深化“三创”工作为重点，强化城市管理，出台市民行为规范，加强城区治脏、治乱、治堵，抓好小街小巷环境整治，开展占道经营、户外广告、殡葬专项治理，加大拆违拆建力度，杜绝增量、减少存量，维护市容秩序，提升城区内外形象，增强市民对城市的认同感和归属感。

二要实施乡村振兴战略。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以乡村振兴为总抓手，推动农业农村新发展。要推进农业供给侧改革。全面完成农村土地确权颁证，积极推进农村土地“三权分置”，启动农村集体产权制度改革和林权证纠错工作。推进土地供给制度，建立县级土地供应集体决策机制。成立土地流转服务中心，引导土地有序流转。继续推进供销社综合改革，加快村级综合服务社建设。要改善农村生产生活条件，补齐发展短板。生产设施方面，要抓好农业综合开发、土地综合整治、千亿斤粮食产能田间工程、农作物新品种展示示范场等项目的争取和实施。交通方面，全面完成556公里自然村通水泥路建设，实施119公里农村公路“窄改宽”工程，抓紧推进鸭田至周旺、丁山至洞口、天福至罗白等公路续建项目，确保隆武公路、320国道隆回过境公路竣工验收。水利方面，要完成木瓜山水库扩容项目前期工作，开工建设铜盆江保护圈横江段治理工程、小江河治理工程、5100亩高效节水灌溉工程；加大攻坚推进力度，全面完成农村安全饮水巩固提升工程，实现总供水97万人、农村自来水普及率80%以上的目标，让全县所有农村人口喝上卫生、洁净的放心水。能源方面，要开工建设“气化邵阳”隆回支线、六都寨西山35千伏变电站、岩口雷音观35千伏变电站等项目。要加快建设美丽乡村。同步推进村级土地利用规划和村庄规划，完成386个村庄规划编制，推进历史文化名镇名村修编和规划实施。规范农村建房，实施增减挂钩项目，推进农村集中连片建房，节约集约利用土地，严厉查处非法占用耕地建设行为。持续开展城乡环境卫生综合整治，深化农村垃圾收运一体化改革成果。推进“厕所革命”大行动，全面改善农村人居环境。推进“四边五年”建设，完成花门至金石桥、周旺高速出口至县城的高标准公路绿化改造，打造赧水河、辰河、伏龙江两岸绿化带。创建省级美丽乡村示范村2个以上。