公安局在“打黑除恶”一线创先争优工作汇报

深化打黑除恶 创先进筑和谐
——福安市公安局在“打黑除恶”一线创先争优工作汇报

福安市公安局在开展创先争优活动中，始终以“发展经济是第一要务，安定稳定是第一责任”为已任，把打黑除恶专项斗争作为维护社会稳定的重要举措来抓，作为改善民生、促进和谐、推动经济社会发展的一件大事来抓，作为一项重要的政治任务来完成，充分发挥党员民警的先锋模范作用，以凌厉的攻势严厉打击各类违法犯罪活动，打出了声威，打出了实效，为建设生态型港口工贸旅游城市保驾护航。
从去年10月29日市委部署打黑除恶至今，福安市公安局共摧毁涉黑团伙4个118人；破获恶势力团伙25个178人；破获刑事案件158起；收缴匕首、提刀、开山刀等管制刀具60多把，qiang支15支，其他违法犯罪工具若干。通过查破黑恶势力团伙，及时制止、教育和挽救了一批已经介入该团伙实施违法活动尚未构成犯罪的青少年，其中予以拘留处罚65人，通过警告等措施教育挽救140余人。在打黑除恶强大攻势震慑下，今年以来全市社会治安安定稳定形势明显好转，特别是与黑恶势力犯罪息息相关的几类治安问题得到有效遏制。今年前三季度，暴力、涉毒、涉赌犯罪和因治安问题引发的群众初信初访问题明显下降，有力维护了全市社会安定稳定，确保了经济的有序发展。
打黑除恶专项斗争在福安市委、市政府的坚强领导下，福安公安精心组织，严密部署，深入摸排，有目标、有重点、有步骤地开展，具体体现在：研究部署“实”、 宣传造势“浓”、行动模式“新”、排查梳理“深”、目标定位“准”、打击现行“狠”、团队作战“勇”七个方面。
一是研究部署“实”。市委、市政府高度重视打黑除恶工作，把它摆在市委各项中心工作的首位，由市委组织部署，纳入各综治成员单位责任目标，推行一票否决，有效促进全市各级各部门参与和落实责任。宁德市委常委、福安市委书记李转生经常性听取公安机关打黑除恶工作情况汇报，肯定成绩、鼓舞士气，提思路、提建议，帮助解决存在的困难，配齐配强干部队伍，极大地调动了公安队伍士气，提高了战斗力。市委先后召开全市综治会议，专题部署打黑除恶工作。公安机关成立打黑除恶领导小组，制定方案措施，层层落实责任，明确任务目标，严格责任倒查，签定承诺书，形成了各级各部门齐抓共管的局面。组建20人便衣队，作为刑侦辅助力量，全力开展打击防范和追逃工作。各乡镇党委、政府按照部署也把打黑除恶工作作为中心工作和落实综治责任的首要任务纳入工作日程。
二、宣传造势“浓”。今年1月8日，福安市举行了打黑除恶誓师大会和千人踩街活动，武警部队、民兵预备役部队、政法干警等1000多人参与踩街活动，掀起动员全社会共同参与打黑除恶高潮。各级领导高度重视我市打黑除恶工作，分别到我市调研指导打黑除恶工作，甚至靠前指挥重大涉黑案件的侦破。各乡镇党委、政府宣传动员，鼓励辖区群众参与摸排黑恶线索。通过开通举报电话、举报信箱、受理群众来信来访等多种形式，建立与广大人民群众的沟通渠道，并认真做好对群众举报线索的核查工作。行动开展以来，公安机关共收集线索129条，还发现鱼货、建材、酒等行业存在黑恶势力垄断现象。经摸排，市公安局确定以城区、下半区、西部片区为三个重点片区，警民联合，织起了一张打黑除恶的“天罗地网”。
三、行动模式“新”。公安机关全体干警表态“黑恶不除、决不收兵”。在公安内部，全面创新打黑除恶模式，开展精确打击。一是责任机制创新。颁发打黑除恶责任状，实行工作责任目标考核制，工作责任不落实、考评倒数的，单位主要领导不予按期转正。二是攻坚力量创新。抽调刑侦、法制和派出所等业务部门精干警力组建福安市公安局打黑除恶专业队，专职负责打黑除恶工作，保障警力精力。三是保障模式创新。配齐打黑除恶专业队办公用房、用车、装备和保障经费，必要时向市财政申请专项经费。四是多警种协作机制创新。分别明确打黑除恶专业队、派出所和其他机关警种的具体职责任务。五是打早打小途经创新。在打击黑恶势力犯罪过程，我们发现有不少青少年有介入黑恶势力的苗头，于是及时积极教育挽回已经介入其团伙活动、尚未构成犯罪的成员，研究落实帮教措施，实现打早打小。
 

四、排查梳理“深”。针对黑恶势力犯罪具有很强的组织性、隐蔽性和暴力性倾向，福安公安坚持情报先导原则，进行缜密侦查。在城区、下半区、西部片区等三个重点片区开展线索摸排工作，做到经营成熟一起，坚决打击一起，有备而战，弹不虚发。我们深入黑恶势力经常出没的歌舞娱乐场所，借以栖身的酒店旅馆、出租房屋，经常制造事端的城区闹市和城乡结合部进行缜密侦查，逐步搜集掌握各黑恶团伙的成员情况、组织架构、活动规律、落脚点及从事的主要违法犯罪活动等，逐一按照涉黑犯罪的特征不断收集、锁定证据，为收网行动、侦查突破和预审取证工作奠定坚实的基础。
五、目标定位“准”。为给黑恶势力犯罪以沉重打击，根据先期侦查情况，有效选择突破口，全面张网、重点突破，实现了破案一起，带出一片的目标。以赛岐片区为例，通过从禁赌入手，锋芒直指有组织、有规模的赌场黑恶问题，先后打掉8个聚众赌博场所，抓获疑犯110余人，摧毁林生明、郑立团2个涉黑团伙、5个涉恶团伙。坚持从禁毒入手，通过摸排吸贩毒网络，打掉了赛岐叶春奇贩毒涉恶团伙，查明该团伙以开设宾馆为掩护，专门容留吸贩毒，进而实施寻衅滋事、欧打他人、威胁恐吓等犯罪事实。坚持从寻衅滋事案件入手，共经营破获寻衅滋事案件26起，缴获关公刀、大沙刀等60余把，仿、砂qiang等自制qiang15支，以及子弹钢珠若干。由此挖出一批称“霸”一方的黑恶势力，并从中破获了一批涉嫌行业垄断、强买强卖的案件，有效维护了市场秩序，百姓拍手叫好。在城区，办案人员克服各方面的困难，摧毁了胡某等非法买卖土地的黑恶势力团伙。近期，我们又摧毁了以甘棠镇东门村村民主任郑玉龙为首的“西门帮”涉黑团伙，抓获审查人员40多人，有力打击了甘棠辖区犯罪势头，维护了辖区治安秩序。

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