镇人大主席团主席先进事迹

坚持一线作为　服务跨越发展
——湾坞镇人大主席团主席朱文辉事迹

湾坞是福安市经济建设的前沿重镇，前几年还是个沿海小渔村，工业一片空白。这两年，沈海高速公路福安连接线湾坞互通口开启和温福铁路相继通车，宁德大唐火电厂、鼎信镍合金、鑫茂冷轧硅钢等大型能源及冶金、不锈钢等项目相继在湾坞建成投产，湾坞的发展翻开崭新的一页。
　 经济高速发展，征地拆迁的矛盾也日益突出，湾坞征地面临三方面难题：一是征地量大，涉拆面较广。根据湾坞工贸区工作分工,我牵头负责梅洋工业小区1000亩、春天生态农业300亩征地以及30万吨镍合金项目和鑫茂冷轧硅钢项目的征地和协调工作。所有项目涉及10个行政村，一万多人口。二是时间紧迫，许多的项目都是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短。三是被拆迁户工作难度较大。福安市湾坞镇人大主席团主席朱文辉是项目建设第一线的基层干部，在他分管的范围，被征地拆迁农民达11845人，被征地农民中约有60 %即6961农民将完全失去土地。这必然要涉及到征地拆迁的补偿安置问题，保民生、保稳定工作面临巨大压力。朱文辉深知征地拆迁工作的特殊性、复杂性和艰巨性。从接受征地拆迁任务伊始，他就给自己提出了“三个过硬”的要求，即做到政策水平过硬、心理素质过硬、工作作风过硬。为了掌握征地拆迁相关法律法规，朱文辉坚持边干边学，对国家、省、市及外地有关征拆工作的政策法规、经验做法等，进行了系统的分析，对可能出现的各种情况了然于胸，因此做到了处理问题有的放矢，政策运用不差分毫。
征拆工作涉及到各个层面、各种人、各种事以及各方利益，最主要的是关系到老百姓的切身利益。所以在征地补偿工作中，朱文辉都是本着以人为本的原则开展征地，真正做到以情感人,在政策允许的情况下，总是为群众争取最大的利益。有些群众家庭困难，征地拆迁后生活更是陷入窘境，他深入一线了解群众的心声，想方设法解决他们的困难，将这些群众有的列入低保，有的联系农业技术人员挂钩服务，有的帮助解决就业，解决了他们的后顾之忧。良好的服务、真诚的帮助感动了群众，征迁中许多难题迎刃而解。陈木春是上洋村一个残疾村民，父母双亡，兄弟分家，主要经济来源是靠田地出租给他人获得微薄收入，生活困难，一提到要征用他的土地头摇得就象拨浪鼓。我带领征地组工作人员与村干部三番五次上门做工作。了解到他的情况后，朱文辉立即作出决定，带他到闽东医院做残疾鉴定，并帮助他办理了残疾证。有了残疾证就可以领取国家的补助。这位村民被我们的诚心感动了，带头签订了协议。
　　 面对少数拆迁对象的不理解和责难，朱文辉以耐心细致的工作来感化他们，最终使他们理解、支持市委政府的中心工作。梅洋工业小区、市粮食储备库、振忠电机厂、30万吨富毅钢厂项目的征地中涉及迁移坟墓60多座，大部份都是1954年以前建造的老墓，有一座200多年的祖坟涉及到霞浦县盐田镇钓岐村谢氏家族1000多人，这个家族成员分散在宁德各地，对祖坟搬迁意见不一，迁坟工作陷入困境。一块地征不下来，项目就要搁浅。朱文辉不甘心，想方设法请来了族长，做通族长的工作，通过他联系代表进行协商。我向他们摆政策，讲道理，把湾坞工业发展的前景与未来的总体规划一一说明。在朱文辉精心而细致工作的精神感召下，代表终于签订了补偿协议，并带动其他坟墓主迁移。今年9月，梅洋工业小区30万吨焊接钢项目150亩的地块, 朱文辉带领拆迁组只用了半个月就拿下了宝岭行政村80亩地块征地。到目前，工贸区已完成征地4000多亩，投资总额152亿元，安排用地9465亩。
朱文辉知道做好拆迁工作，要做到三个“舍得”：舍得牺牲时间，舍得牺牲亲情，舍得牺牲自我。为了早日将土地交付项目动工，朱文辉和征地拆迁组人员采取“5加2、白加黑”的工作方式，放弃双休日、节假日，日夜服务在征地一线，雨天一身泥、晴天一身汗，深入每一户拆迁对象家里，把政策内容讲授给村民群众。常常是白天黑夜连续做解释工作，深夜才拖着疲惫的身躯回到宿舍。累了，他就以“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神和“宁掉肉不掉队”的创业作风激励自己；委屈了，就安慰自己，为了湾坞的明天，一切付出都是值得。
朱文辉患胃病十多年，但征地工作一开始，他经常带着药下去驻村，一个村庄的征地工作做下来，就要瘦掉几斤肉。别人问他这么拼命图的是什么，朱文辉的回答是：职责所在。湾坞的发展机遇千载难逢。作为一个乡镇干部，如果不抢抓机遇推进发展，我将愧对父老乡亲，愧对时代赋予的使命。
由于工作任务重，朱文辉没法照顾家里。妻子在城关工作，一个人不仅要照顾父母还要带着十岁的孩子，里里外外的事全靠她。孩子有哮喘病，半夜三更发作全是她一个人照顾。朱文辉一个星期才回家一次，过个夜就走，妻子埋怨他，说他把家当成了旅舍。朱文辉知道自己亏欠这个家太多太多……但为了推进征地工作，仍无怨无悔。在事业和家庭这架天平上，朱文辉宁可有愧于家人，也决不有愧于党的事业！这，就是他的原则！
从一个沿海小渔村到成为福安经济重要的增长极；从工业一张白纸到现在电机电器、船舶修造、电力能源、金属冶炼、码头物流等项目纷纷落户半岛，湾坞日新月异的变化是对朱文辉和征地工作人员工作最好的奖励。今年湾坞预计可实现工业产值100亿元，成为福安“千亿产业集群”的新龙头。