2017年安全生产监督管理局工作总结暨2018年工作实施计划

　　二、存在的问题 

　　通过各方努力，全县安全生产形势总体稳定，但仍存在一些薄弱环节及问题：一方面，基层安全生产意识仍需加强，部分单位和企业对安全生产重视程度不够，受经济下行压力，企业安全生产投入不足，赶工期抢进度增加了安全风险，传统领域和新生领域安全问题和矛盾叠加增强了安全监管难度。另一方面，进入冬季，冰冻、雨雪等恶劣天气多发，历来是火灾、爆炸、中毒、交通等事故多发期；能源、原材料消耗进入高峰期，生产经营、交通运输、项目建设进入繁忙期，烟花爆竹进入销售旺季，企业违法违规现象屡禁屡犯，客观地增加了工作的艰巨性和复杂性。 

　　三、2018年工作思路 

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九大精神和中省市安全生产工作部署，主动适应新时代对安全生产工作提出的新要求，牢固树立红线意识和底线思维，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的基本原则，严格落实安全生产责任，健全完善安全生产监管体制，着力加强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力，失志追赶超越及脱贫攻坚，为建设“五个xx”创造安全稳定的社会环境。 

　　（一）强化责任落实，统筹推进安全生产改革发展。健全完善安全生产责任体系，强化绩效激励和责任追究，把安全生产工作纳入经济社会发展、年度目标绩效、社会管理综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核之中，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管行业、管业务、管生产经营必须管安全的要求和“一票否决”制。继续深化安全监管监察体制改革，完善安全生产巡查、考核、信息发布、重大隐患挂牌整治、党政领导带队检查和约谈、预警、问责等工作制度，提高安全监管监察执法的实效性和威慑力。 

　　（二）强化综合治理，着力提高安全生产防控能力。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综合治理机制，推动企业履行安全生产主体责任。加强社会化服务体系建设，采取政府购买服务的方式，扎实开展安全生产“隐患排查专家在行动”活动。加快建立安全风险防控体系，深化重点行业领域专项治理，及时管控风险、消除隐患、堵塞漏洞 

　　（三）强化依法治安，持续规范安全监管执法行为。建立完善安全生产监管执法制度，制定实施年度执法检查计划。采用联合执法、专项执法、“双随机一公开”等执法方式，加大安全监管执法力度和频次，对地下矿山、危险化学品等高危企业实行全覆盖执法检查。健全常态化暗查暗访机制，强化过程执法，重点加强对生产经营建设过程中违法违规行为的查处。针对不同分险、不同类型企业，实行分类分级“对表”执法检查，提高执法效率。 

　　（四）强化联合惩戒，建立健全安全生产诚信体系。建立失信惩戒和诚信激励机制，对列入“黑名单”的企业及其有关人员信息收集至个人信用信息共享交换平台开展多部门联合惩戒，通过新闻媒体向社会公开，在经营、投融资、政府采购、招投标、国有土地出让、授予荣誉、代表资质审核等方面依法予以限制或禁止。 

　　（五）强化社会监督，治理整顿安全生产事故隐患。完善《xx县安全生产举报奖励办法》，健全群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为。充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。 

　　（六）强化安全预防，严格执行安全生产追究制度。坚持问题导向，健全“县—镇—村（社区）”三级责任网络，把监管触角延伸到镇办、村（社区），开展常态化排查、专业化整治，形成责任能传导、压力能传递、工作能落实的责任链，构建双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，健全尽职照单免责、失职照单问责制度。对于安全生产工作中不作为、乱作为的单位及个人，严格按照有关规定严格追究；对于疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，严格按照规定追究相关责任人的责任。对发生的事故将按照“四不放过”原则依法严肃查处，用法治思维和法治方式解决安全生产问题。 

　　（七）强化队伍建设，提高业务能力和水平。认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，弛而不息纠正“四风”以正风肃纪为抓手，不断强干部纪律意识、责任意识，提高机关行政效能;认真执行首问负责制和限时办结制，加强政务公开力度，提高群众的满意率；全面落实党风廉政建设，增强全体干部的拒腐防变能力。