2018年全市环保系统工作会议发言材料

    （三）持续做好环境信访工作。

    一是持续推进“阳光信访”。一要大力推动环保部环境信访信息系统在县（市、区）级环保部门的运用，实现信访信息系统全覆盖；二要加强省厅官网“领导信箱”、市环保局官网“局长信箱”、环保微信平台等渠道群众投诉件的办理，推进网上信访工作规范化；三要以解决环境问题为目标，将功夫用在网下，做到有人管、有人办、群众能满意，推进网上信访落地落实。

    二是持续推进“责任信访”：一要落实领导责任，深入开展领导干部接访下访包案。各级环保部门领导干部要高度重视环境信访工作，强化大局意识、忧患意识、责任意识，自觉担任信访工作任务，主动解决信访问题，切实履行好“第一责任人”和“一岗双责”责任。二要落实主体责任，依法妥善处理环境信访问题。进一步压实属地和相关责任单位的主体责任。三要层层压实责任，深入推动信访工作责任落实。进一步落实属地政府责任，压实各级环保部门领导干部及工作人员信访工作责任，强化责任追究，从源头上预防和减少信访问题发生，以问责问效推动信访问题及时就地解决。

    三是持续推进“法治信访”。一要坚持法定途径优先，提高环境信访法治化水平。二要开展法治宣传，引导群众依法理性反映问题。充分利用微信、微博、官方网站等平台，以及在接访、下访等和群众面对面的过程中，广泛、随机地开展信访法治宣传活动，树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”正确导向，引导群众正确行使权利，依法逐级理性地反映诉求、解决问题。

    四是持续推进“开放信访”。一要加强信息公开，提高群众满意度。将法定途径优先实施意见及清单、信访受理渠道、接待场所信息、群众举报情况和查处结果，行政处罚信息等在门户网站、政务微博微信等平台公布，主动回应社会关注的环保热点，提高群众满意度，在解决环境信访问题中提升群众的获得感、幸福感。二要引进社会力量，参与信访问题化解。可以尝试通过政府购买服务等方式，引入律师、心理咨询疏导和专业社会工作服务等社会力量，参与环境信访问题化解。邀请人大代表、政协委员、法律工作者等第三方参与评议，推动疑难复杂环境信访问题案结事了、息诉息访。

    五是持续推进“和谐信访”。一要排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。继续加强对辖区内环境矛盾纠纷的排查化解，做到早发现，早化解，切实维护群众合法环境权益和当地社会和谐稳定。二要加强督查督办，有效化解信访积案。进一步完善党委政府统一领导、相关职能部门共同参与的联合督查督办工作机制，9月份前市局将定期或不定期开展专项督查、个案督查、实地督查、重点督查，及时发现和解决工作中存在的问题。三要完善相关机制，提高风险预警防控能力。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，建立健全矛盾纠纷分析预警防控机制。

    （四）全力推进环保督察问题整改。

    去年以来，我们积极参与省级环保督察和中央环保督察，通过严格执法，切实解决了一些突出环境问题。但在结合大气污染防治强化督查等工作“回头看”的过程中，发现还存在以下问题：一是个别县（区）政府和职能部门对环保督察工作有一阵风的认识，存在歇歇脚、松松气的现象。二是部分地方整改督导压力传导不够，上热下冷，层层衰减。针对“硬骨头”，依然存在不愿啃、不敢啃和不善啃的问题，整改进度缓慢。

    主要工作措施：2018年是省环保厅确定的“环境问题整改年”，推进中、省环保督察发现问题整改是2018年的重中之重，贯穿于始终，统筹好方方面面，是争取党委政府支持的最重要抓手。大家要努力在推动环境问题整改上花大力气，在推进环境质量改善上下功夫，主要做好：一是以“钉钉子”的精神加快推进中、省环保督察整改方案中的重点环境问题整改，进行现场督办。对重点地区、重点流域、重点行业、重点问题进行机动式、点穴式督查。3月过后，省领导将带队到各地专项督察环保工作，并联合纪委对中央环保督察组移交的问题整改情况开展 “回头看”，市里面也要组建中、省环保督察整改专项督查组，大家要引起高度重视，确保问题整改到位，整改问题不反弹。二是各县（区）环保督察办要强化问题整改调度，严格按照《四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》的通知（川环整改办函〔2018〕11号）。今年省、市两级将根据各县（区）上报的整改情况进行不打招呼地抽查、暗查，特别是对上报整改到位的，要杀“回马枪”，对假整改、伪整改的，要进行彻底清查，坚决纠正，从严追责；对整改缓慢的，要进行通报批评；对进度严重滞后的，要对主要负责人进行约谈。三是持续抓好问题清单跟踪落实，彻底改变企业环境问题久拖不整、屡处不改的状况，推动问题企业清洁生产审核，抓好企业应急管理，提升转型升级，防范环境风险。

    （五）配合垂直管理改革。

    按照要求，今年就要完成垂改任务。虽然这项工作涉及面宽、任务重，但大家要看到对我们有利的方面，结合垂改，环境执法机构将纳入行政执法序列。一是强化思想教育，严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定，将党纪法规贯穿于工作生活全过程，牢记使命担当，打造一支“忠诚、干净、担当”环境监察执法队伍，树立勇于攻坚克难的新时代环保人新形象。二是深入基层，加强沟通交流和宣传教育，确保全市环境执法队伍树立全局意识，正确对待垂直管理改革，严格服从组织安排，坚守执法岗位，将时间和精力全部用在工作上。三是保证工作不断、干劲不减、标准不降。进一步加强队伍政风行风作风建设，健全和完善相关制度，强化责任追究和绩效考核，严格环境监察执法人员行为规范，不断提高工作效率和服务水平，主动适应职能转变的新要求，为建设美丽xx做出应有贡献。