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2018年民主生活会问题原因对策分析汇报材料
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的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞，具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够，对部门党员干部谈话、提醒、警示、教育不够，以致一些单位等到
县委巡查时发现问题众多，有的党委一年召开党的建设尤其党风廉政专题会不到一次，基本丧失了党组织书记的管党治党职能。干部队伍管理不够严格。总是认
为党员干部都有较强的党性和纪律规矩意识，过于相信同志，认为每名党员干部一路走来都没出吃苦受累做贡献，工作生活中出现一些小差错、小毛病只要不触
碰法纪，往往以批评教育为主，组织纪律处分为辅，一定程度上对违纪干部没有形成强有力的震慑。比如在低保、扶贫“两线合一”工作中，对于个别违纪干部
只是采取了组织纪律处分，实不知，正是这些看似小节、小事、小病的问题把“XXX”等党员领导干部像温水煮青蛙一样，一步一步送上了不归路。
230. 从严治党主体责任落实不到位。县委在抓经济发展、深化改革、改善民生等方面投入精力多，对抓好党建工作特别是基层党建工作，存在安排部署多、
检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变，致使一些基层党组织对党建工作责任制落实不力，基层党建工作活力不足，整体水平不高。比如
，全县非公企业党的组织和工作覆盖率不高、作用发挥差等问题没有得到有效解决，受到市委领导的批评。班子成员存在重业务轻党建的现象，有的对业务工作
，包括重点项目、招商引资等抓的比较紧，对分管部门党建工作过问少、监督检查少，没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。
231. 落实“两个责任”不够到位。县委履行主体责任抓细抓实不够，压力传导层层递减，责任追究不够有力，尤其是对重要领域、关键岗位特别是“一把手
”权力运行监督制约还存在薄弱环节，防范惩戒措施不够完善，致使一些领域和环节的违纪违法行为以及侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题时有发生。纪委
监督责任落实不力，抓早抓小做得不够，没能做到及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，执纪问责偏松偏软。班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧，
“一岗双责”要求落实不够，分管领域问题较多，严重损害了县委、政府的形象。
232. 推动基层党组织规范化建设有差距。对基层党建工作的重视程度还需要加强，调研指导联系党组织规范化建设工作不多。基层组织建设和机关党建工作
还有一些“短板”，少数单位推动中心工作与基层组织建设及机关党建工作结合不紧密，存在“两张皮”现象。基层阵地规范化程度较差，政治功能和服务功能
还没有充分发挥。农村基层党组织书记教育培训不够，政治理论和政策理论水平不高；村级组织后备干部培养、党员发展有差距，换届中存在村级组织班子难以
选优配强的问题。城市社区建设特别是社区党建工作有差距，个县城社区党建工作不平衡，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位。
233. 抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党，研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制余项，可以说基
本上扎紧了制度的“笼子”，但抓深化、抓巩固的力度还不够，致使一些方面的制度落实得还不够到位，特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点
领域和关键环节的廉政风险依然较大，尤其是一些重点领域不廉洁问题依然易发多发。开展党建工作专题调研次数不多，沉下去与基层党员干部研究工作、探讨
问题较少，对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。
234. 从严教育管理监督干部还需要加强。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决惩处违纪违规行为，但所查处的案件对干部的教育震慑作用发挥还不充分。
落实“蛛丝马迹”问题发现及处理机制、践行监督执纪“四种形态”有差距，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分，干部能上能下机制
还没有完全落实，有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰的问题还存在，全年立案审查各类违纪问题XXX件XXX人，给予党纪政纪处分XXX人。比如：XXX违
纪问题，在全县干部队伍中造成了极大的不良影响。
235. 主体责任落实还不到位。有层层递减现象，总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实，落实主体责任不够有力，特别是个
别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强，没有像重视业务工作一样重视党建，精力投入不够，不能及时解决一些苗头性、倾向性问题，还存在不正之风
和不廉洁问题易发多发的隐患。“党建不强，一概不强”，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，导致一些地方积累矛盾多、问题多，致使一些部
门有法不依、执法不严、执法不公，损害了党群干群关系，影响了社会和谐稳定，甚至丧失了发展机遇。
236. 对基层党建工作重视不够。常委班子对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念没有入脑入心，对基层党组织建设问题，常
委会研究的不多、不深，存在会上听听汇报、集体议议、简单通过的现象。去年，县委召开常委会次、研究议题个，基层党组织建设议题仅有个。这几年，尽管
新建或改造了村（社区）党组织活动场所，出台了党建工作考核方案、推行了“XXX”党建工作法、实行了年底各基层党组织书记向县委党建工作领导小组专项
述职制度，但是党建工作每月一督查、每季一调度、每年一考评的调度督查考核机制坚持得不够好，基层党组织书记述职制度没有抓好落实，“述职‘述’党建
、考核‘考’党建、选用干部‘看’党建”的导向还没有完全形成，还存在少部分软弱涣散基层党组织，加强基层党组织建设工作依然任重道远。
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