2011年乡人民代表大会政府工作报告

2011年乡人民代表大会政府工作报告
——2011年3月30日在坂中畲族乡第十一届人民代表大会第五次会议上
坂中畲族乡人民政府乡长 钟丽萍
各位代表：
现在我代表坂中畲族乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志们提出意见。
一、2010年政府工作回顾
2010年，在福安市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以科学发展观为统揽，以实施“四个年建设”打好“五大战役”为载体，坚持以经济建设为中心谋求发展，一年来各项工作都取得了突出的成绩。2010年，全乡工业总产值达32.5299亿元，比增14.04%；全乡农业总产值达1.11亿元，比增6.7%；农民人均年纯收入达7346元，比增15.5%；乡财政收入达3220万元，比增52.03%。
㈠、着力城乡统筹，经济发展实现新突破
我们始终坚持发展第一要务，认真实施乡村统筹发展战略，增强经济实力。
1、农业农村经济快速增长。立足郊区型特色农业，坚持围绕茶叶、蔬菜、水果、花木、禽畜养殖等五大主导产业，大力引进和推广农业新技术、新品种，在“优”上求发展，在“特”上做文章，推动农业向布局区域化、基地规模化、生产专业化、管理企业化、服务社会化方向转变，真正实现农业增效、农民增收。加大农业资金扶持力度，全面兑现各项惠农资金，全年支农贷款达3200多万元。严格按照“稳面积、增产量、不抛荒”的要求，全年实现粮播面积16568亩、产量4988吨。并依托省科技厅科技帮扶，通过引进农业新品种，调整种植业结构，坑下无公害蔬菜基地、坂中省直控良种猪场、长汀丁香橄榄基地、山区半山区绿色茶叶基地等农业基地得到进一步巩固，彭家洋生态农业示范基地已具规模。2010年全乡新增蔬菜种植面积1000亩，新植果树200亩，在长汀、后门坪、许洋村种植刺葡萄100亩。新成立农民合作社6家，充分发挥农民合作社、农业龙头企业作用，实现合作社的规范化运作、规模化经营，确保农产品在生产、加工、流通、服务等各个环节有机衔接、协同发展，切实发挥规模带动效应。
2、工业经济加速发展。充分发挥我乡近郊地缘优势，树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是吸引力的观念，从软环境着手，要求广大干群牢牢树立人人都是投资软环境建设者的意识，搞好服务，以商招商，以情招商，以诚招商，2010年引进澳柯玛医疗器械生产基地落户江家渡村，完成一期征地140亩，并顺利动工建设。工业企业生产环境不断完善，品牌战略得到有效落实，企业数量进一步增加，质量进一步提高，创新能力进一步增强，全乡2010年新增企业20多家。2010年实现年产值亿元企业达9家，年产值5千万元企业达6家，新增规模以上企业3家。
3、第三产业稳步发展。充分发挥坂中地处市郊的区位优势和山清水秀的资源优势，大力拓展第三产业的发展空间，旅游休闲娱乐景点功能进一步完善，成为经济增长的新亮点。着手发展以仙岩民族村为中心的畲族民俗风情旅游经济，规划建设仙岩 “民俗农家乐”项目，完成仙岩至南垄公路改造。精心组织实施农村富余劳动力转移培训“阳光工程”，带动转移农村富余劳动力3000多人，拓宽了农民增收渠道。

㈡、注重项目带动，促进经济可持续发展
坚持把项目带动特别是重大项目带动作为经济工作的主线，牢固树立“跨越发展必须狠抓项目”的意识，以大项目引领大发展。市委、市政府实施“五大战役”，我乡共涉及四项战役25个项目，我乡全力做好项目建设工作。切实研究和解决项目建设征迁工作中的实际问题，实现重点项目取得新突破。完成富春大道、宁武高速、宁武高速涧里安置地、涧里弃土场、澳柯玛医疗器械生产基地、森林武警、高速福安互通口至富春大道段拓改工程、坂中大桥、富阳大桥、溪北洋隧道建设项目征地570多亩，确保了富春大道和宁武高速等重点建设工程顺利实施。确保了闽东--甘棠--城南11万伏电网、上东35千伏电网、文福线11万伏线路在坂中辖区的顺利建设。
㈢、完善基础设施建设，稳步推进社会事业。实现经济与社会的协调发展，是建设社会主义新农村的最终目标。乡党委、政府按时完成年初制定的 “为民办实事”项目，乡容村貌焕然一新，社会各项事业稳步推进。
1、基础设施逐步完善。2010年我们集中力量，积极筹措资金用于基础设施建设，有力改善了全乡人居环境和生态环境。全面完成仙岩村南垄公路、桦坪、青元公路水泥硬化工程，完成福穆公路水泥硬化1500多米，开工建设长汀公路水泥硬化工程。全面完成政府驻地自来水管网改建工程和农村安全饮水工程，基本全面解决坂中乡农村安全饮水问题。完成了总建筑面积1200平方米的坂中卫生院综合楼改扩建工程，为群众创造了良好就医环境。全面完成日宅等6个村村级组织活动场所建设。完成乡会场装修和党政事务公开栏建设工程。
2、民生保障有效改善。坚持“以人为本”发展理念，努力改善人民群众生产生活条件。认真组织开展访贫问苦工作，2010年筹资8.5万元，对全乡300多户困难群众、困难老村干、高龄老人进行春节慰问，安置好困难群众的生活。认真做好救灾救济资金的发放，完成“农村五保户幸福园”工程项目3层主体工程建设。2010年予以低保人口610户1416人发放低保金119.8万元，为残疾人发证323本。大力推进新型农村合作医疗工作，2010年农民参合率达91%，同时积极开展农村社会养老保险。全面完成2010年农家书屋、农民体育健身工程、新农村建设等项目。全力开展抗台救灾和灾后重建工作，不断健全防汛、防火、防旱等防灾体系，最大限度地减少灾害损失，完成 74户地灾点、造福工程搬迁户重建。
3、城镇面貌显著改观。积极开展城市环境综合整治工作，对辖区的生活垃圾做到专人定时、定点收集清理，实行16小时保洁制度，并在主干街道设置垃圾箱，在重点部位修建垃圾池。积极开展坂中三角坪交通秩序和农贸市场经营秩序整顿，彻底整顿店外店，制止乱张贴、乱扔杂物、违章搭盖等现象。加强街市绿化管理和美化建设，完成坂中工业区和满春街的绿化带、行道树修剪，充分发挥三角坪交通治安岗亭作用，维持了坂中三角坪良好交通秩序。
4、和谐建设彰显成效。扎实开展“平安坂中”建设，建立健全机构，加强基层组织建设，深入排查，营造和谐社会环境。着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德教育，不断提高市民综合素质。重视青少年特别是中小学生的思想道德和法制教育，促进德、智、体全面发展。深入开展“五五”普法教育，着力提高公民的法律素养和全社会的法制意识，营造知法、守法的社会氛围。以“人人守法、户户联防、村村创安”三大工程为工作切入点，认真落实“平安进万家”的各项措施，社会治安综合治理工作取得新成效。综治领导责任制得到落实，矛盾纠纷得到有效排查，各类违法犯罪活动被严厉打击，反邪教、禁毒、“打黑”等专项工作成效明显，不断提升依法治乡水平。信访工作进一步加强，积极预防和妥善处置群体性事件，及时合理解决信访中的突出问题。认真负责办结督查事项及信访件，促进社会和谐发展。通过坂中门户网站及时向社会公开政务，强化群众在经济社会事务管理等方面的知情权和参与权，积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善迅速反映社情民意的机制，使人民群众的意愿在政府工作中真正得到体现。落实非煤矿山、渡口、柴三机等安全生产措施，大力开展安全生产专项整治，消除安全隐患，社会总体保持稳定。在项目建设过程中，服务工作跟进，及时化解矛盾，排除障碍，保障项目有序实施。大力开展“两违”整治工作，结合我乡实际，利用宣传车在各村进行巡回造势并发放宣传单，让群众知晓“两违”行为及市委、市政府对整治“两违”行为的态度和处理办法，全年开展专项整治清理“两违”行动30多次，清除违法占地违法建设120宗、面积达14000多平方米。

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